风好正是扬帆时 不待扬鞭自奋蹄——海口海关五年来积极推进海南自由贸易港建设

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 董欢 通讯员 康明乐 刘清）春日的海南，海风徐徐、草木青翠。建设工地，机器轰鸣、塔楼林立……一派生机盎然的奋斗图景在这里蓬勃展开。五年来，海口海关全面贯彻落实关于海南自贸港建设系列重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻党的二十大关于“加快建设海南自由贸易港”重大决策部署，围绕“放、管、建、立、试”，扎实推进海南自由贸易港建设各项准备工作，全力支持海南自由贸易港成势见效，海南自贸港正在从“规划图”朝着“现实样板”挺进。

高水平推进，持续释放政策红利

海口海关把加快海南自由贸易港建设放在党和国家事业发展全局中去思考谋划，有力有序有效推进各项海南自由贸易港早期政策红利释放。

“零关税”是自由贸易港的主要特征之一。海口海关全力推动原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备“零关税”三张清单实施见效，支持“零关税”政策扩容增效。自政策实施至2023年2月，海口海关共监管“零关税”货值159亿元，减免税款28.1亿元。

不断擦亮海南离岛免税“金字招牌”，推动离岛免税新政提质增效。不断创新离岛免税监管方式，全力保障离岛免税政策多次调整实施，推动“邮寄送达”“返岛提取”“即购即提”“担保即提”等多种便捷提货方式相继落地，支持创新开展免税、保税衔接业务，5年来离岛免税店由2家增至12家，总销售额近1500亿元。

创新是把金钥匙。海口海关坚持把制度集成创新摆在重要位置，加快构建自贸港政策制度体系，积极参与顶层制度设计。积极参与研究制定《海南自由贸易港建设总体方案》《海南自由贸易港法》，配合出台海南自由贸易港海关监管框架方案。参与起草海关对海南自由贸易港监管办法。开展“一人一码、一物一链、一企一账、一呼一应”的“四个一”海关智慧监管模式研究，打造特色监管制度体系。

高标准建设，全面启动封关运作准备

海口海关开展封关运作场景研究。目前，全岛封关运作后全业务、全流程生态场景研究取得阶段性进展。参与研究自贸港口岸布局。明确8个对外开放口岸和10个“二线”口岸的口岸规划布局，支持博鳌机场口岸开放、三亚港口岸扩大开放。

支持高标准开展口岸建设，研究提出海关监管设施设备需求，积极建议加强口岸信息化建设、整合“二线”口岸监管资源，目前，第一批15个口岸项目均已开工，计划今年底竣工。

坚持底线思维，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐和未雨绸缪的忧患，才能做到“明者防祸于未萌，智者图患于将来”。海口海关始终保持打私高压态势，建立打私联防联控机制。配合海关总署司局建立琼粤桂反走私联防联控机制等系列反走私机制，与海南省打私办、公安厅、国家安全厅、人民银行等多部门建立协作机制，全力构建联合打私治理格局。

持续有力打击离岛免税“套代购”走私。全面构筑“打防管控”一体化模式，首创离岛免税商品溯源管理，推动实现与地方32项数据共享。自专项行动开始以来截至2023年2月，共侦办离岛免税走私刑事、行政案件827宗，案值约4.11亿元。

新时代新征程。下一步，海口海关将围绕2025年底前封关运作目标加快推进各项重点工作。加快构建海关智慧监管制度体系。加快开展海关监管办法、智慧监管“四个一”“二线”监管模式等海关监管制度体系研究，全面开展政策压力测试，加快构建全场景风险防控体系，为海南自贸港建设贡献海关智慧和力量。

【责任编辑：肖　好】

【内容审核：林春森】

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