博鳌亚洲论坛这份报告提出亚洲发展融资公私联合行动八项建议

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 柯育超 许文玉 魏铭纬 郑塞雯 陈勇合 王春棠 摄影报道）3月28日上午，博鳌亚洲论坛2023年年会新闻发布会暨旗舰报告发布会召开。发布会上，论坛秘书长李保东发布了年会旗舰报告《亚洲经济前景和一体化进程2023年度报告》和《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告》。记者了解到《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告》对亚洲发展融资公私联合行动提出了八项建议。

当今世界复杂性和不确定因素增加、全球经济增长放缓的背景下，亚洲仍保持着相对较强的发展潜力和动能。尽管新冠疫情的影响有所减弱，但亚洲面临全球金融紧缩和外部需求下降的不利因素。根据国际货币基金组织在2022年10月的预测，亚洲未来的增长速度将远低于过去20年年平均增长率（5%）。通货膨胀、地震、洪涝、干旱、供应链中断、粮食和能源短缺、气候变化等多重危机也给亚洲经济体，特别是大量中低收入经济体的发展带来了巨大的挑战，而危机也会加剧中低收入发展中经济体的外部脆弱性，特别是引发外债危机。

因此，多边合作和混合融资是应对亚洲严峻发展挑战的重要方法。博鳌亚洲论坛会员和合作伙伴呼吁，公共部门和私营部门应采取共同行动，不遗余力地促进发展融资，维护国际社会团结并弥合分歧，最终推动世界重回可持续发展轨道。八项建议：

一是当务之急：发展危机的紧迫程度要求立即采取行动，但更重要的是，亚洲发展中经济体需要规划长期可持续的健康、绿色和数字基础设施，并进行相应的能力建设，以公平地分享技术进步和绿色革命带来的收益，缩小发展鸿沟。多边开发银行、国别发展融资机构和其他发展机构的集体努力将帮助国际社会重新将发展问题摆在中心位置。为了实现《巴黎协定》的宏伟目标，需要调动大量资金来扩大和加速气候减缓和适应行动。

二是多边开发银行的行动：多边开发银行需要通过增加资本金、可持续收入创造、与信用评级机构进行建设性沟通等方法来保障资本充足率；更好地使用新兴市场货币，不断探索创新金融产品，以调动更多的外部资源；利用资本、技术和知识等方面的优势降低发展项目的风险以吸引私营部门的参与，使私营部门投资者的需求与发展议程相一致，并扩大地区内可融资的项目库。

三是国别发展融资机构的行动：国别发展融资机构应当通过政府明确授权和强化公司治理，成为国家综合融资框架的主要支柱。亚洲国别发展融资机构与多边开发银行的密切合作可以增强融资能力，并相互学习借鉴项目准备、实施和审查的最佳实践，与国际标准保持一致。国别发展融资机构之间还可以根据其国家和次区域发展战略，在亚洲大型发展项目上加强合作。

四是为高债务发展中经济体寻找融资方案：需要找到新的解决办法以满足负债累累的发展中国家日益增长的发展融资需求。除了暂缓债务偿还以外，还可以探索发展融资机构参与债权转股权的尝试，以帮助减轻这些国家的债务负担，吸引新的私营部门资金流入。也可以考虑“债务绿色互换”，即承诺绿色发展换取债务减免。

五是机构投资者和金融基础设施的作用：包括主权财富基金在内的亚洲机构投资者可以在商业条件允许的情况下，将其金融资源向发展融资领域倾斜。亚洲各地的证券交易所也可以为中小企业发展和可持续发展目标的融资提供最迫切需要的服务。

六是非政府组织的作用：慈善基金会等非政府组织需要在混合融资中进一步发挥其巨大潜力，以推动亚洲发展议程。非政府组织可以为发展融资项目提供风险缓解工具，是降低风险的重要合作伙伴。

七是PPP框架：可持续性已成为亚洲PPP项目的一个重要主题，因此需要开启PPP项目的新篇章，采用ESG标准，践行绿色金融理念，以增加环境效益并提高项目的可融性。

八是全球发展合作：要降低全球发展合作中的碎片化风险。促进“一带一路”倡议与七国集团全球基础设施和投资伙伴关系之间的协同合作，可以为填补资金缺口、提振市场信心、应对亚洲乃至全球发展危机提供巨大助力。

【责任编辑：周小妹】

【内容审核：孙令卫】

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