博鳌亚洲论坛发布旗舰报告：新兴市场正在成为亚洲发展融资的重要资金来源
商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 柯育超 许文玉 魏铭纬 郑塞雯 陈勇合 王春棠 摄影报道）3月28日上午，博鳌亚洲论坛2023年年会新闻发布会暨旗舰报告发布会在博鳌召开。发布会上，论坛秘书长李保东发布了年会旗舰报告《亚洲经济前景和一体化进程2023年度报告》和《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告》，国际旅游岛商报记者从《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告》了解到，在传统伙伴的持续支持下，新兴市场正在成为亚洲发展融资的重要资金来源。
《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告》称，美国、日本、欧盟等发达经济体在历史上一直是发展融资的主要双边提供方和来源，对本地区的发展起到了重要作用。例如日本是亚洲开发银行的第一大股东，持有231.9亿美元的认购资金，同时也是亚洲开发基金（ADF）和其他专项基金的最大出资方。日本国际协力机构（JICA）一直非常积极地提供技术合作和其他形式的援助，以促进发展中经济体的经济和社会发展。截至2023年1月底，JICA在东亚和中亚的项目总额达到1984亿日元，在东南亚和太平洋地区的项目总额为4680亿日元，在南亚的项目总额为6926亿日元。
尽管如此，发达经济体的资金仍然远远不能满足低收入和中低收入经济体的需求。亚洲在2016—2030年每年需要1.5万亿美元的投资才能实现2030年可持续发展目标，约占2018年该地区合计GDP的5%。因此，发展融资迫切需要新的来源和创新模式。
随着亚洲新兴市场的快速追赶和南南合作的深化，中国、韩国、印度、泰国、沙特阿拉伯、阿联酋等国都非常积极地提供发展融资，除援助资金和优惠贷款外，还包括出口买方信贷、贷款担保、能力建设、知识共享等形式。过去十年，越南、中国、尼泊尔、沙特阿拉伯和印度以及其他亚洲经济体建立了新的国别发展融资机构，以更好地引导官方发展援助和调动私营部门资金。
《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告》显示，中国已成为亚洲发展融资的重要参与者，推进民生改善和加强南南合作。在援助的同时，中国以低息贷款和混合融资的形式向亚洲其他发展中国家提供了大量长期融资来发展农业、能源、制造业和进行基础设施建设，同时传授中国的技术和经验。在“一带一路”倡议下，2018—2021年，中国的两大主要发展融资机构国家开发银行和中国进出口银行，已经提供了近5000亿美元的海外发展融资。中老铁路、哈萨克斯坦阿克莫拉北部风电项目、孟加拉国南达卡新城项目等多个大型项目相继竣工，展示了公共和私营部门应如何加强合作为亚洲的发展提供资金。印度也正在成为发展资金的重要来源。2007—2014年，印度为169个国家的1196个项目提供了超过145.8亿美元的资金。2015—2022年，这个数字翻了一番，达到325亿美元。
《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告》称，亚洲的发展融资越来越注重可持续性。可持续增长已成为许多亚洲国家的国家议程的重中之重，而发展融资对于将亚洲向更绿色、更智能和更具包容性的目标转变至关重要。投资可持续性项目，特别是气候融资，有效地调动了多边开发银行、国别发展融资机构和私营部门的资金。在过去三年中，三分之二的混合资金和2020年33%的官方发展援助都是以气候相关的投资为目标的。亚洲在多边开发银行气候融资中的份额也一直在上升。2020年，多边开发银行气候融资总额的24.1%投向了亚洲，其中南亚占了一半以上。
亚行和亚投行等区域性多边开发银行增强了它们在气候融资方面的雄心。亚行已承诺在2019年至2030年间，利用自身资源向发展中成员累计提供1000亿美元的气候融资。亚投行旨在投资“绿色基础设施”，目标是确保到2025年批准的融资总额的50%用于应对气候变化。
亚洲的国别发展融资机构也在扩大对绿色发展的融资规模。例如，中国农业发展银行（ADBC）不断扩大对清洁能源、生态环境、基础设施绿色活力、清洁生产、节能环保和绿色服务六大绿色产业的贷款，截至2021年底，绿色信贷规模为17269.2亿元人民币。2018年10月，印度尼西亚财政部下属国有企业PT Sarana Multi Infrastruktur推出了“SDG Indonesia One”国家基金，为实现SDG项目融资。该平台旨在资助至少10个项目，其中至少70%的资金支持绿色基础设施，其余支持可持续发展目标。
另外，多边开发银行和各国开发银行形成了更多的协同效应，与国际捐助者和私营部门合作，调动大量金融资源。其中一个例子是东盟催化绿色金融基金（ASEAN Catalytic Green Finance Facility，ACGF）。在ACGF框架下，东盟基础设施基金（ ASEAN Infrastructure Fund ，AIF）将提供贷款以支付前期投资，而九个共同融资和捐助伙伴提供技术援助赠款和优惠联合融资贷款。这种双管齐下的方法降低了绿色基础设施项目的投资风险，并使其对私营投资者更具吸引力。截至2021年，ACGF在其正式融资项目库中拥有5个，符合绿色影响力、可融性和调动私营资本三方面标准的项目。在大约30亿美元的总成本中，AIF承诺提供6000万美元，亚行提供18亿美元，5.05亿美元来自共同融资合作伙伴，2.62亿美元来自私营部门。另外，还将调动14亿美元的私营资本用于资本和运营及维护支出。
【责任编辑：蒋 杰】
【内容审核：黎晓帆】
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