海口美兰区推行“诊所”免审批改革，将诊所审批制改为备案制

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 王辉 通讯员 王聘钊）“以前办理需要填表走审批，大概要一周时间才能出证，推行‘诊所’免审批改革后，10分钟就能办结出证，太便捷了。”3月17日，正在海口美兰区政府服务中心办理业务的林书仲激动地说道。

为了进一步深化行政审批制度改革，不断降低企业准入门槛，精简办理流程，美兰区始终坚持以群众办事便利、快捷为出发点，遵循国家“放管服”和海南自由贸易港“非禁即入”“除非有强制性的标准和法律的禁止，原则上政府取消许可和审批原则”等改革方向，将具体要求落到实处，推行“诊所”免审批改革，将诊所审批制改为备案制。取消了诊所设置审批、年度验收、审批前公示和专家现场审查等环节。由执业登记审批改为备案管理，审批时限由过去的30个工作日，缩减至1个工作日，材料齐全且符合要求的，当场备案发证，实现了开设诊所的“马上办”“极简办”。监管方式从“严审批”向“严监管”转变，社会办医准入更加便利。

美兰区目前共有441个行政审批事项中79项由行政许可改革为承诺制审批，67项由行政许可改革为备案制，“备案制+承诺制”这套“组合拳”让整体审批时限压缩约96.63%，有效降低了企业办事成本，极大提升了准入准营便利化程度。

“通过相关改革，极大地释放了社会市场活力，如‘房屋租赁备案’事项，实行备案制后，现在一天就可办理180个房屋租赁证，而过去未改备案制实行审批制时至少需要两三个月。”美兰区行政审批局副局长莫静介绍，今年以来，共办理7013个备案件和2808承诺件，平均20分钟办结1件。

在提速过程中，为了防止审批、监管和执法部门的分设导致监管和执法缺位的情况，美兰区下一步将推出联合行政审批主管部门、行业主管部门、综合执法部门“审管法信”运行管理机制，明确职责边界，细化审管衔接、强化事中事后监管和信用运用及惩戒，实现“审批-监管-执法-信用”闭环管理，在降低市场准入的同时，通过制度保障促进市场良性运行和发展，不断优化美兰区营商环境。

据了解，美兰区行政审批局紧跟深化放管服改革步伐，坚持以人民为中心的发展理念，把提升群众办事体验作为政务工作的出发点和落脚点，创新开展政务适老化改造，政务适老化服务大大提升了包括老年人在内群众的办事体验，适老化正面典型案例入选2022年度海南省能力提升建设年活动（第一批）展示案例，成为全省唯一区级入选单位。律师进大厅、预约延时服务等工作也受到市民群众点赞好评。

【责任编辑：王井爱】

【内容审核：林春森】

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