3月14日起施行 三亚市级冻猪肉将这样储备管理

近日，《三亚市市级冻猪肉储备管理暂行办法》(以下简称《办法》)印发，旨在加强市级储备冻猪肉（以下简称储备冻肉）的管理，确保数量真实、质量合格和储存安全，做到储得进、管得好、调得动、用得上，有效发挥应急调控作用，保障猪肉市场有效供给和价格平衡。《办法》自2023年3月14日起施行，有效期至2026年3月13日。

《办法》所称储备冻肉，是指三亚市为应对重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件引发的猪肉市场价格异常波动和市场调控而储备的冻猪肉。储备冻肉应符合国家最新卫生质量安全标准，入库前应经法定检验机构检验合格。储备冻肉实行以常规储备为主、临时收储为辅的计划管理机制和委托储备、市场运作、财政补贴、动态轮换的运行制度。

《办法》提到，三亚市发展和改革主管部门牵头，会同三亚市财政主管部门、三亚市农业农村主管部门、三亚市商务主管部门、三亚市市场监督管理主管部门、三亚市粮食和物资储备主管部门、代管单位、承储企业等单位会商，合理确定或调整政府猪肉常规储备规模，议定储备响应总体方案，研究特殊情况下的猪肉市场调控措施等。

《办法》指出，承储企业及代管单位管理方面，储备冻肉承储企业和代管单位原则上每三年通过政府采购方式确定。承储企业应具有独立法人资格，依法取得食品经营许可等相关资质；具有符合国家有关标准和技术规范要求的自有或租赁的冷库，租赁库有效租期不得短于承储期，冷库储存能力在500吨以上；具有稳定的冻猪肉购销网络以及与储备任务相适应的经营和投放能力；自身财务状况良好等条件。代管单位应具有专业的农产品经营管理经验和市场行业分析研判能力，具有监督检查队伍；企业经营状况良好，无不良信用记录等条件。

在库管理方面，储备冻肉实行专仓（专垛）存储、专人管理、专账记载和挂牌明示，确保账账相符、账实相符、质量良好和储存安全。承储企业不得擅自动用储备冻肉，不得虚报储备冻肉数量。在库储备冻肉出现质量问题时，承储企业应积极采取应对措施。所造成的损失，由承储企业自行承担。

轮换管理方面，储备冻肉需在一个年度内至少全部轮换一次，在保质保量的前提下，按照先进先出，均衡轮换的原则进行，轮换期间库存数量不得低于总承储量。采用国产猪肉作为市级储备的，原则上在入库前30日内生产；采用进口冻肉作为市级储备的，必须有随货质量检验报告，其保质期必须满足政府规定的冻肉轮换一个年度周期以上（含一个年度周期）。

动用管理方面，《办法》提到，出现下列情况之一时，由三亚市发展和改革主管部门会同三亚市商务主管部门、三亚市财政主管部门、三亚市粮食和物资储备主管部门提出冻猪肉储备动用及投放方案报市人民政府批准后实施： 一是发生重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等其他突发事件；二是市内猪肉市场价格出现异常波动；此外还有其他需要动用的情形。

三亚市粮食和物资储备主管部门下达储备冻肉动用计划，承储企业按时出库，在落实动用计划后在动用计划规定时间内完成补库，并将动用和补库情况报三亚市粮食和物资储备主管部门、三亚市财政主管部门。任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变储备冻肉动用计划。

（原标题：3月14日起施行 三亚市级冻猪肉将这样储备管理）

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