省人大代表黄柳媛：优化社区服务，构建基层社会治理新格局

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋）2022年10月，国际旅游岛商报《海商社区报》正式上线，目的是提升基层社会治理效能，报道社区喜闻乐见的事件，服务市民百姓。记者注意到，在海南省第七届人民代表大会第一次会议上，省人大代表同样关注社区，提出优化社区服务，构建适应自贸港建设的基层社会治理新格局。

“近年来，海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，不断扩大开放在给海南带来重大机遇的同时，也使基层社会治理面临着许多新问题和新挑战。”省人大代表黄柳媛说，当前，社区承接了大量社会管理工作，然而社区服务与自贸港建设还存在一定差距，如：社区管理体制机制不完善、服务的内容、手段和方法简单滞后。受体制、编制、经费等多方面的影响，社区治理工作长期存在人力物力不足的情况，基层治理能力与建设海南自贸区、自贸港的新形势新任务要求显得不相适应，因此，如何落实好“以人民为中心的理念”，加快社区服务与治理创新亟须相关部门重视并研究解决。

对此，黄柳媛提出3点建议，一是建议完善保障机制，打通基层治理工作“最后一公里”。结合“放管服”改革，进一步强化网格化服务管理功能，健全完善“上下联动”工作机制，按照“事在基层办”原则，将涉及社会治理职能部门的人员、资金、设施等资源下沉进网格，实现“人在网格走、事在网格办”。面对自贸港建设发展的新态势，社区服务供给也面临着多元化需求，亟需引入、培育社会力量，发挥专业化的社会服务组织，满足社区治理日益多元的社会需求，建议相关部门对购买服务的范围、规模等方面出台相应的政策标准。

二是建议优化体系建强队伍，提高社区治理服务能力。做好社区工作，离不开社区工作者。社区工作者是社区工作的骨干，是基层工作的主力军。社区工作者直接面对群众，连接千家万户，承担的工作事无巨细，建立一支专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍，对提升社区服务水平具有重要影响。

“目前社区管理体制机制不完善，居委会与网格员在管理上仍存在两种模式，工作之间有时难以协调，建议积极探索社区居委会专职人员与网格员合并管理，进一步充实社区专干力量。”黄柳媛说，为激发社区工作者工作干劲，稳定工作队伍，建议组织部、人社局等相关部门从选任管理、考核培训、薪酬待遇等方面发力，研究制定提高社区工作者、网格员薪酬待遇措施，给政治素质好、工作热情高、服务能力强、群众威信好的社区工作者搭建展示平台，拓宽社区工作者发展空间，吸引更多高学历、高素质、年轻化的人才来到社区工作，不断提升社区服务水平和社会治理能力。

三是建议智慧赋能社区管理，提升社会治理服务效率。整合服务资源，充分发挥大数据在社会治理中的作用和优势，坚持大融合、大共享、大应用思路，加快整合各部门数据建立大数据库，打造“一体化”为民服务平台，实现精准治理和精准服务，把服务触角延伸至居民家门口，力争让居民少跑腿、甚至不跑腿。持续发挥科技在社会治理中的积极作用，把监控大屏建设到社区综治中心，不断提升社会治理的效能，为居民撑起“平安伞”。

【责任编辑：赵康丽】

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