代表通道 | 海南省人大代表綦树利：今年封关硬件项目主体要基本完工

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋）1月13日上午，海南省第七届人民代表大会第一次会议“代表通道”开启。省人大代表，省委副秘书长，省委全面深化改革委员会办公室（自由贸易港工作委员会办公室）常务副主任綦树利走上通道，介绍过去一年海南自贸港建设的进展成效，以及下一步推动全岛封关运作和制度集成创新等方面的安排和考虑。

“过去的一年，海南自贸港建设取得了明显成效，也有不少亮点。”据綦树利介绍，一是自贸港政策制度体系初步建立，180多项政策落地实施，“零关税”清单、“两个15%”所得税、加工增值免关税等一系列政策让更多企业和个人受益，“五自由便利、一安全有序流动”的制度体系初步构建。二是全岛封关运作准备工作全面启动，25个封关项目已经开工建设，以任务清单、项目清单、压力测试清单“三张清单”为抓手的各项工作全面展开。三是各类要素资源加速聚集。去年在疫情冲击等各种压力挑战下，我省新增市场主体增速连续34个月排名全国第一，引进各类人才超过10万，国际船舶总吨位历史性跃居全国第二，充分体现了自贸港的吸引力。四是经济外向度显著提升，全年货物贸易进出口总额超过2000亿元、实际利用外资超40亿美元，对外投资也同比翻番，自贸港的成色越来越鲜明。五是风险防控有力有效。建立健全风险防控预警和防控机制，实战化运营社管平台，持续打击离岛免税套代购走私行动，妥善处置了金融、房地产等领域风险。

“新的一年，我们紧紧围绕全岛封关运作这个‘一号工程’，有5个方面的考虑和安排，推动自贸港建设取得新成效、迈上新台阶。”綦树利表示，一是加快封关运作软硬件建设。硬件方面，今年封关硬件项目主体要基本完工；软件方面，以封关画像为特征的政策制度体系要基本明确，给市场主体以稳定的预期。

二是充分开展压力测试。第一批27项压力测试任务今年要全面实施，洋浦保税港区的系列政策要扩大到洋浦经济开发区，零关税清单和鼓励类产业目录进行动态调整。

三是大幅度提升制度集成创新能级。实施新的一轮制度集成创新三年行动，加强与国家部委的纵向联动，推出一批在全国叫得响、有影响力的制度集成创新成果。

四是扩大对外开放水平。主动对标高水平国际经贸规则，争取在制度型开放上尽早破题，同时发挥好海南的政策和区位优势，加强与香港、东南亚等区域合作，努力打造国内国际双循环的交汇点。

五是筑牢风险防控底线。坚持把风险防控和政策落实一体谋划、一体部署、一体推进，坚决做到不在根本性问题上犯颠覆性错误。

【责任编辑：王艳艳】

【内容审核：吴淑珍】

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