海南印发《方案》 事关建筑施工领域预防高处坠落

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 李兴民）为落实省委、省政府安全生产工作部署，进一步强化房屋建筑和市政工程安全监督管理，从源头治理、系统治理建筑施工高处坠落隐患，有效遏制高坠事故多发频发势头，推动健全预防事故长效机制，全面提升建筑施工本质安全水平，近日，省住建厅结合本省实际，制定印发《海南省建筑施工领域预防高处坠落专项行动工作方案》。

《方案》指出，近年来，全省房屋市政工程高处坠落事故数居高不下。尤其是去年以来，高处坠落事故已占到全省建筑施工生产安全事故总起数50%以上。高处作业已成为建筑施工安全生产的重大风险源，必须以最严要求、最硬措施，下决心彻底整治，坚决扭转不利局面。经省住建厅研究，决定在全省建筑施工领域开展预防高处坠落专项整治行动。

《方案》明确，全面强化施工现场防高坠措施

1.辨识高坠事故风险。项目施工前，要结合现场实际，对可能发生高坠事故的施工环节和部位进行风险辨识，建立高坠事故风险清单，纳入项目施工危险源进行防范。

2.制定防高坠施工方案。针对辨识出的高坠事故风险，要制定防高坠专项施工方案，根据不同的施工类别和施工区域，明确具有针对性、指导性和可操作性的安全技术措施。

3.突出重点部位和环节防范。对高坠事故多发、易发的部位和环节（临边作业、井道口、外脚手架和吊篮施工等）要进行重点防范，施工作业和防护措施必须严格遵循《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-2016)等标准规范。

4.加强过程管控。施工现场存在高处作业的区域和施工环节，必须做到先防护、再作业。施工单位要做好高处作业前的检查验收，验收不达标的不得组织开展高处作业施工。加强施工现场防护设施的安装、维护和拆除过程的巡查检查，对现场因施工需要将防护设施拆除的区域，要按要求采取临时防护，确保施工全过程安全防护到位。有条件的项目可以使用红外线临边预警、智能安全锁等新技术产品，提升防高坠事故技防水平。

5.积极推广应用定型化、工具化、标准化安全防护设施，鼓励使用临边红外线报警系统、智能安全门锁、机器换人、在线监测等新技术、新工艺，淘汰部分高处作业操作难度大、安全隐患较多的工艺和设备，提升安全生产本质水平。

《方案》要求，加强高处作业人员管理

1.严格高处作业人员健康筛查管理。对现场高处作业人员要进行体检筛查，患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病等疾病或生理缺陷的人员不得从事高处作业相关工作。施工现场特种作业人员必须持证上岗。

2.加强高处作业人员安全培训教育。安全培训教育要与高坠事故警示相结合，做到深刻有效，切实提高作业人员的防范意识，有条件的企业可以使用VR技术等新形式开展防高坠体验式教育培训。

3.落实班前喊话和安全交底制度。作业人员施工前，项目部、施工班组要通过班前喊话、安全交底等形式，对涉及高处作业的内容进行重点提示，要求作业人员严格执行安全操作规程，杜绝违章作业，安全交底必须落实到人。严禁作业人员在临边、洞口边、脚手架等危险区域休息、嬉戏、打闹，严禁酒后作业。高处作业时要正确佩戴和规范使用安全带、安全帽等防护用品，必须从安全可靠的通道进入作业面。在高温、降雨、大风等天气进行高处作业时，应采取防滑、防雷、防暑措施，合理安排作业时间。高温红色预警时，应停止室外露天作业。遇有5级及以上强风、暴雨、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登作业与悬空高处作业。恶劣天气后，应对安全防护设施进行检查，发现松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即进行维修保养。

《方案》强调，对不按专项行动要求排查治理隐患、施工现场隐患突出的，必须责令停工、限期整改。对专项行动期间仍然发生高处坠落事故的，要依法从重从严从快查处。专项行动分四个阶段，分别为动员部署阶段、组织实施阶段、巩固提升阶段、总结验收阶段。联系人：省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处朱一能，联系电话：65338732，电子邮箱：hnzjtzac@126.com。

【责任编辑：王艳艳】

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