海南实现乡村振兴工作队高质量选派、镇村全覆盖

强化工作精准选训队伍

一是高位推动确保选派力度大。建立由省委书记统筹指挥、省委专职副书记直接领导、组织部门具体负责、农业农村和乡村振兴部门密切配合的机制，形成齐抓共管格局，确保选派工作推进有力，平均每个省直单位派出干部将近4名，每个县（市、区）派出干部400余名。二是整合力量实现镇村全覆盖。坚持向每一个乡镇和村都选派工作队，实行“一乡镇一队、一行政村一队”。对驻村第一书记、各级战斗大队中队、各类驻村力量等进行整合，统一设置乡村振兴工作队，每支队伍不少于3人，全部由驻村第一书记担任工作队长，有效促进村“两委”和工作队之间的工作融合。三是选训结合促进选派质量高。推动各派出单位选派适合镇村发展需要、能推动乡村振兴的干部，注重从优秀年轻干部、后备干部和有“三农”工作经验的干部中选派，并严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。从选派的人员来看，35岁以下干部占27.15%，有涉农专业或“三农”工作经验的占比超过67%。坚持因村精准选派，把党务、政法等部门干部派到软弱涣散村，把农业、发改等部门干部派到产业薄弱村，把水务、交通等部门干部派到设施落后村，让派驻乡村能够“借势发力”。实行“岗前培训+新老队员传帮带+每周电视夜校+每年全员轮训”，帮助新队员迅速进入角色，提升工作队整体能力。

强化监督精准帮扶

一是坚持一个机构管理队伍。成立省乡村振兴工作队管理办公室，办公室设在省委组织部，主任由省委组织部分管领导担任，副主任由农业农村、乡村振兴部门分管领导担任，从农村工作领导小组成员单位选派精干力量组成工作专班，实现一个机构管理队伍、指导业务。二是坚持一个系统考勤督促。将工作队员全部纳入“钉钉”系统管理，实行“一天两次签到，每月考勤通报”，对签到率低的市县，约谈组织部长。编印发放工作手册、学习手册，明确工作队员每周、每日工作职责，每季度跟踪履职情况。采取明察暗访、随机调研等方式，了解工作队员吃住在村、履职尽责等情况，对发现的问题及时督促整改，对不胜任、不尽职的及时召回调整。2019年以来召回调整工作队员50名。三是坚持一项制度推进任务。逐级建立工作例会制度，省级每半年、市县每季度、乡镇每月围绕乡村振兴“十抓十好”职责任务召开例会，一次会议确定一个主题，会上分别选定先进典型和落后代表作经验介绍和表态发言，既布置推进任务，又层层传导压力，促进工作队有效发挥作用。工作队派驻以来，助力全省5个国定贫困县全部摘帽，600个贫困村全部出列，64.97万建档立卡贫困人口全部脱贫，成为打赢脱贫攻坚战的攻坚队；先后参与农村疫情防控和复工复产、沿海地区“三无”船舶整治、农村“厕所革命”和人居环境整治、生态环保等工作，成为急难险重任务的突击队；聚焦五大振兴，组织村“两委”干部和党员群众收看乡村振兴电视夜校、参加“双学历双轮训”、发展集体经济、加强乡村治理，推动农村面貌焕然一新，成为乡村振兴的生力军。

强化激励精准解决后顾之忧

一是以政治激励增强干劲。出台《关于在脱贫攻坚和乡村振兴一线考察识别选拔重用优秀干部的实施意见》《关于推进2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改进一步压实乡村振兴工作责任的通知》等系列文件，加大对参与脱贫攻坚、乡村振兴干部提拔使用力度，对工作表现优秀、符合条件的，明确派出单位要“先提拔、再到岗”，暂时无职数或岗位空缺的，要依规创造条件腾出职数和岗位；对受到省级以上表彰的，建立台账，定期跟踪了解提拔使用情况。同时，每月统计各市县提拔重用人数，对排名靠后的，直接提醒组织部长。2019年以来选拔重用工作队员2327人，其中提拔为处级以上干部368人。二是以待遇保障化解烦忧。推动派出单位领导每年下村看望慰问队员，开展谈心谈话，传递组织上的关心。对因工作不力等被约谈、问责、处分的工作队员，进行“思想再教育、作风再转变”能力提升培训，帮助卸下思想包袱。落实驻村补贴待遇、生产生活、安全保障等措施，每年给每支工作队不少于5万元工作经费，按100元/天的标准为工作队员发放驻村生活补贴，办理人身意外伤害保险，并帮助解决子女入学、看病就医等方面的实际困难，让队员安心驻村。有的队员因驻村错过了小孩入园摇号时间，我们协调教育部门安排就近入园；有队员患重病住院需输血，因血源不足，我们及时协调血液中心予以保障。三是以评优表彰营造氛围。将工作队员年度考核优秀等次比例提高到25%，不占派出单位年度考核优秀等次名额。专门设置全省表彰项目，奖励50个乡村振兴工作队先进集体、150名乡村振兴工作队先进个人。在脱贫攻坚、“两优一先”等评选表彰中，注意向工作队员倾斜，比例超过15%。广泛宣传工作队先进典型，营造学习先进、赶超先进的良好氛围。在第二批队员轮换工作中，我省自愿留任的队员占比超过22%。