澄迈县人民检察院行政争议实质性化解工作呈现七大亮点→

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 唐伟杰）12月7日上午，澄迈县人民检察院召开行政争议实质性化解主题新闻发布会，通报今年来该院积极推动行政争议实质性化解的有关情况，将积极推动行政争议实质性化解的有关情况。对两起典型案例进行了说明。

据介绍，自2021年最高检提出“常态化开展行政争议实质性化解”的工作思路以来，该院与相关行政单位的积极配合，充分发挥行政检察监督职能，推动解决行政争议实质化解难的问题，行政争议实质性化解工作实现“零的突破”。

2022年1月至11月，该院共摸排符合开展行政争议实质性化解的线索5条，经进一步调查了解后决定启动行政争议实质性化解程序2件，现已成功化解2起行政争议，是2022年全省成功办理行政争议实质性化解案件的六个基层检察院之一，行政争议实质性化解工作取得新的进展。

据介绍，澄迈县人民检察院行政争议实质性化解工作呈现七大亮点：

一是加强领导，明确责任。该院于2022年3月成立了消灭实质性化解行政争议案件空白点重点任务攻坚小组，由分管行政检察工作的副检察长担任组长，第四检察部主任担任副组长，并安排第四检察部行政检察条线的检察官专人负责推进办理，有力推动了行政争议实质性化解工作的开展。

二是能动履职，多渠道拓宽案件线索来源。该院干警主动到县信访局调取该局2019年以来受理的信访案件清单，摸清涉及行政诉讼领域的涉访案件底数，积极寻找案源；主动到县人民法院调取涉行政争议的诉讼案件卷宗，深入了解行政相对人在行政诉讼中败诉后不服判，持续不断上访的案件情况，筛查符合开展行政争议实质性化解条件的线索；主动到县司法局调取行政复议案件台账，针对申请人不服行政复议决定提起诉讼的案件情况，深入了解行政复议申请人的诉求和矛盾纠纷产生的根源、阻碍争议得到化解的症结点等情况，排查可开展矛盾化解的线索；主动对上访人进行普法宣传、释法说理，引导上访人到检察机关申请监督，依法维权等，有效提升了发现案件线索的质效。

三是加强学习，努力提升业务水平。一方面不断加强自身业务学习，2022年以来，该院多次组织行政检察条线干警深入学习《人民检察院开展行政争议实质性化解工作指引（试行）》《行政检察业务》第七章“行政争议实质性化解”等内容，引导干警认真钻研行政争议实质性化解业务，提高自身知识结构；学习借鉴一分院、二分院等成功办理过行政争议实质性化解案件的单位的经验和做法，并在办案实践中加以应用；另一方面虚心请求省院给予指导，积极向省院第七检察部请示汇报线索摸排情况，在争议焦点剖析、化解策略的实施、固定化解成果等方面，请求省院七部对相关案件进行指导，不断提升开展行政争议实质性化解工作的能力。

四是转变办案理念，克服畏难情绪。该院领导多次给干警加油鼓劲，鼓励干警既要放心大胆去干，又要注重方式方法。要避免“坐堂办案”“等案上门”的想法，加强依职权主动发现案件线索的力度；要敢于办理未曾涉及过的领域的案件类型，在办案中学习，在学习中办案，提升会办案、多办案、办好案的能力，避免止步于只敢办一些简单的案件。

五是领导包案，强化攻坚克难能力。针对部分行政和民事交织、当事人矛盾持续时间较长，互不信任，互相埋怨，各不相让办理难度较大的案件，充分发挥院领导的“头雁效应”，通过院领导包案的模式，分管副检察长带领干警办理行政争议实质性化解案件，引导指挥干警开展线索摸排、调查核实、释法说理、公开听证、矛盾化解等工作，形成了领导引领示范、部门负责人合力攻坚、检察官共同参与的行政争议实质性化解工作模式，有效促进行政争议实质性化解取得突破。

六是用心倾听，注重做好沟通协调工作。在做当事人一方的工作时，认真倾听当事人的心声，给予当事人宣泄情绪的窗口，重视当事人的合理诉求，力争做到融情融法融理，讲究细心、耐心、专心，持续释法说理，注重将心比心，换位思考。做行政机关一方的工作时，注重讲究策略方法，抓住关键人，扭住关键问题，努力做到以理服人，争取行政机关的主动积极配合。

七是多方协作，形成化解矛盾的工作合力。充分利用好多方协作机制，发挥检察机关关联两方的优势。与法院、行政机关形成良性互动，建立健全长效的资源共享、工作交流、协调配合等规范化工作机制，切实化解矛盾，促进息诉息访。加强行政执法与行政检察衔接配合，合力解决办案过程中的难点、痛点问题，共同推进行政争议实质性化解工作。

【责任编辑：肖　好】

【内容审核：林思冰】

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