海口龙华提升基层治理能力现代化水平 加快建设自贸港高质量发展示范区

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 王辉 通讯员 萧海山 摄影报道）社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。

12月3日下午，周末的海口室外冷雨淅淅，但龙华区滨海街道盐灶大社区会议室内，党的二十大精神宣讲活动上却掌声不断、气氛热烈。

海口市副市长、龙华区委书记黄舸从深刻领会党的二十大主题、新时代十年伟大变革、全面建设社会主义现代化国家的战略安排和目标任务、当前应对的风险挑战等七个方面深入宣讲党的二十大精神，并结合海口龙华区实际，号召全区以党建为引领，不断提升基层治理能力现代化水平，加快推动建设自贸港高质量发展示范区，得到与会街道、社区干部和网格员的积极反响。

过去十年龙华综合实力不断增强

黄舸介绍，党的二十大报告以“3”+“16”+“4”的结构回顾总结新时代十年的伟大变革。过去十年伟大变革，在海南、海口、龙华经济社会发展形成生动实践。龙华区扛起省会中心城区担当，不断开创建设海南自贸港高质量发展示范区新局面。

十年来，龙华区坚持发展第一要务，综合实力不断增强。地区生产总值从2012年的322.54亿元跃升至2021年的710.18亿元，年均增长9%，经济总量排名全省县（区）第一。

龙华区坚持打造环节更少、效率更高、服务更优的营商环境，打造全省首个全流程智能化“制证中心”，率先推出“信用等级审批”，网上政务服务能力考核名列全省第一。行政审批事项大幅精简，入选2021年度中国营商环境百佳示范县市，辖区存量市场主体累计达60.58万户，占全市的47.56%。

龙华区着力提升城市品质，完善城市功能布局，不断满足人民群众对美好生活的向往。改造老旧小区290个，惠及群众约3.7万户；启动建设8个棚改项目；大力开展全国文明城市和国家卫生城市创建；海口湾畅通工程龙华段全线贯通；云洞图书馆建成开放……

龙华区坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕。2021年城镇居民人均可支配收入达到44803元，十年增长1.9倍；空气质量优良率97.7%；累计增加学位超2.8万个，教育优质均衡发展三年行动正在大力推进；社会管理水平不断提升，连续三次捧回平安中国建设最高奖“长安杯”。

高标准建设大社区综合服务中心 提升群众幸福感

据了解，近几年，龙华区在基层治理方面积极探索，先后出台《关于坚持以党建引领基层治理建立“直通联办”工作机制夯实城市运行综合管理“三级大联动”工作实施方案》《关于加强社区物业党建联建提升基层治理水平的二十条工作措施》等文件，不断夯实基层治理现代化建设工作基础。

当前，龙华区11个镇（街）129个村（社区）划分为1153个网格进行管理，区、镇（街）和村（居）“三级大联动”“直通联办”工作体系不断完善，进一步提升基层治理能力水平。

记者在龙华区滨海街道盐灶大社区看到，这里有儿童体验馆、心灵驿站、社区长者食堂、长者日间照料中心……为老人和儿童提供的服务设施完善、功能齐全，居民们在家门口即可享受多样化高标准的公共服务。

同时，滨海街道城镇人均可支配收入由2012年25779元提升至2021年39234元。建立健全滨海街道便民中心和社区便民服务站，承接下放的106项行政审批事项，为民服务水平不断提升，群众在家门口就能方便办事等等。

近年来，龙华区加强和创新社会治理，推动基层治理和服务重心下移、资源下沉，已经高标准建设盐灶、金山、苍西大社区综合服务中心，积极打造仁里村、金山社区、居仁坊、垦家大院等基层治理示范点，得到群众广泛称赞和认可，生活幸福感和获得感不断提升。

探索“党建＋”模式 解决群众切身利益问题的“最后一公里”

黄舸在宣讲活动中介绍，党的二十大报告对基层治理工作，提出了新目标、新任务。如完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

龙华区作为省会城市中心城区，一直是海南经济发展最具活力的区域之一。要学深悟透做实，推动党的二十大精神在基层落实见效。街道、社区作为基层治理的最小单位，直接面向群众、联系群众、服务群众，是党和政府密切联系群众的重要纽带，也是解决群众切身利益问题的“最后一公里”。

今后，龙华区将全面加强党的领导，把党建引领贯穿基层治理全过程，持续提升干部能力和增强工作本领，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。统筹推动网格化服务管理标准化建设，激发网格员队伍活力，提升管理效能，激活基层社会治理“末梢神经”，切实解决网格化管理工作中存在的服务不精细、运行不高效、队伍不稳定等方面的问题。推动基层社会治理现代化，在打造智慧社区上走在前列。统筹推进智慧城市、智慧社区建设，推广运用“海政通”“海易办”，整合基层党建、政务服务、社区服务等功能，让数据多跑腿、群众少跑腿。

龙华区将在社会治理中探索“党建＋”模式，不断把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，争取打造更多基层治理示范点，形成可推广、可复制的经验。

【责任编辑：文建豪】

【内容审核：林春森】

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