海南绿色建筑的发展离不开对绿色建筑活动的有效监管

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 李兴民）10月14日上午，省政府新闻办在海口举行《海南省绿色建筑发展条例》（以下简称《条例》）政策解读新闻发布会。省住建厅勘察设计与科技处副处长林崇钦介绍，绿色建筑的发展，离不开对绿色建筑活动的有效监管，除了住建部门的行业监管，《条例》还强调系统管理，齐抓共管。

一是建立全过程闭合管控机制，突出管理的关键点和重要内容，强化建设单位的首要责任。从建设项目获取土地、立项、设计、施工到竣工验收进行全过程管控，将绿色专篇的应用范围由原先的设计阶段拓展到建设过程各阶段，突出绿色专篇在各个阶段的管控作用，各参建单位依照绿色专篇开展工程活动，确保在工程建设中实现建设全过程衔接协调，保证工程质量。同时，明确运行、改造和拆除的要求。

二是《条例》强调省、市县联动以及部门之间联动，明确省和市县管理责任，省级部门重点负责建立健全具有热带岛屿特色的绿色建筑标准体系，完善工程计价依据，建立与绿色建筑发展相适应的制度。市县政府和部门主要负责推动绿色建筑的实施和具体监管。

三是激励鼓励与监督约束并存，“抓两头促中间”。《条例》明确促进与激励相关内容，对建设、运行绿色建筑或对既有民用建筑进行绿色化改造的，从税收、评奖、金融、表彰奖励等方面给予优惠激励，提高建设、改造绿色建筑积极性。同时，构筑诚信评价制度，分类监管，规定了绿色建筑活动建设、设计、施工、监理、施工图审查等各责任主体的法律责任，突出了法律约束，明确了严重失信主体名单的认定标准和相应的失信惩戒措施，责任主体被列入严重失信主体名单后，在承诺、抽查、信用、优惠、表彰、评选等方面都将受到严厉惩罚。利用信息化手段，诚信评价，倒逼企业落实主体责任，将失信与严重失信结合，倒逼形成良好的市场营商环境。同时，我们还要发挥好行业协会、媒体等社会组织的各方监督作用，共同形成有效的管理。

林崇钦说，《条例》明确了立法目的、适用范围、基本原则、部门职责等，重点突出本省热带岛屿特色，要求建立健全具有热带岛屿特色的绿色建筑标准体系，完善工程计价依据，建立与绿色建筑发展相适应的建筑市场信用评价制度，明确县级以上人民政府及各部门职责，强调政府引导、市场推动的原则。

【责任编辑：王井爱】

【内容审核：林春森】

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