离岛免税政策再放宽：坐火车离岛也能买免税品了！

商报讯   1月13日上午，海南铁路离岛旅客免税购物政策解读和落实会在海南省财政厅举行。会上，省财政厅副厅长王惠平对本次政策调整的有关情况做了通报；海口海关副关长熊松海介绍了政策调整后的监管配套措施，粤海铁路公司也表达了他们为政策实施给予积极支持和配合，海口美兰机场免税店和三亚海棠湾免税店也分别通报了他们为政策调整做出的准备。

政策调整铁路离岛也可免税购物

据悉，2017年1月11日，财政部印发《财政部关于将铁路离岛旅客纳入海南离岛旅客免税购物政策适用对象范围的公告》，公告指出，海南将于2017年1月15日正式实施火车离岛免税购物政策。  根据财政部公告，此次政策调整自2017年1月15日起实施。省财政厅副厅长王惠平介绍，火车离岛旅客免税购物的主要做法是在海口火车站设置提货点，离岛旅客凭离岛火车票和身份证件在现有的市内免税店（目前是三亚海棠湾免税店）或者通过网络平台购物，在海口火车站提货点提取免税品后乘火车离岛。在有效监管的前提下，为满足旅客安全、便捷的提货需求，采取“固定提货点提取（验核）为主，站台移动提货点提取（验核）为辅”的组合提货模式。其中，固定提货点提货模式适用于从海口站乘车离岛的旅客，火车站台移动提货点提货模式适用从三亚站乘车离岛的旅客。

会上，海口海关副关长熊松海也表示，同一旅客在同一年度内乘飞机和乘火车免税购物合并计算，且不得超过离岛免税政策的额度限制规定。对非岛内居民旅客取消购物次数限制，每人每年累计免税购物限额不超过16000元人民币。

未雨绸缪各方准备就绪

近年来，随着铁路运力不断发展，通过火车往来琼岛的旅客也在逐年增加，在刚刚结束的元旦小长假运输期间（2016年12月30日——2017年1月2日），海口火车站发送旅客近2.2万人次，到达旅客2.1万余人次。此次离岛免税的政策放宽，不仅进一步放宽了旅客的免税品购买限制，丰富了旅客的免税品购买途径，更再次提升了海南离岛免税的吸引力，将把更大一部分海外购物的需求转移到国内来。

海口美兰机场免税店总经理孙勇介绍，单独形成库存，火车站提货点工作时间为早上8:30至最后一班列车离岛为止，旅客须于出行前一天21:00前下单预订，方可在第二天提货。由于目前仅开放了海口火车站提货点，如果旅客凭从三亚火车站出发离岛的火车票预订免税品，工作人员将于火车停靠海口火车站时，在站台上就近为旅客办理提货手续。孙勇介绍，旅客可以凭火车票在其官方商城——免税易购（www.mianshui365.com）进行预订下单，目前该网站已经完成了针对火车离岛购物模式的系统调试并将于1月15日正式上线。

三亚海棠湾免税店总经理刘静也提醒旅客如果是三亚的免税品一定要提前一天预订购买。

随后，记者在海口火车站走访时发现，位于火车站一楼1号候车厅对面的海口美兰机场免税店火车站提货点已经全部准备就绪。免税品消费存在巨大潜力，每一次政策松绑后都会伴随市场井喷式的增长，据了解，此次政策调整临近春节，两家免税店已经在订货、工作人员安排上做好了充足准备，力求让所有离岛旅客真切享受到离岛免税政策的实惠。

自2011年4月海南离岛免税政策实施以来，政策运行平稳有序。国家规定的“四限”要求得到严格执行，既有效保证旅客参加的正常购物，也没有出现免税品走私回流现象。免税品销售额稳步增长。2011年实现销售9.97亿元；2012年实现销售23.67亿元，增长1.37倍；2013年实现销售额33.69亿元，增长42%；2014年销售金额43.3亿元，增长28%；2015年销售额56亿元，增长29.6%。2016年免税销售额突破60亿元。离岛免税政策的实施对推动海南国际旅游岛建设产生了积极而深远的影响。丰富了海南旅游产品体系，提高了海南旅游的知名度和影响力，有力地带动了海南旅游及相关产业的发展。

附：离岛免税政策历史上的三次调整

第一次调整（2012年11月1日）：

一、将政策适用对象的年龄条件调整为年满16周岁。

二、增加美容及保健器材、餐具及厨房用品、玩具（含童车）等3类免税商品品种。

三、将离岛旅客每人每次免税购物限额调整为人民币8000元。

第二次调整（2015年3月20日）：

一、增加免税品种类，将零售包装的婴儿配方奶粉等17种消费品纳入离岛免税商品范围。

二、放宽香水、化妆品、手表、服装服饰、小皮件等10种热销商品的单次购物数量限制。

第三次调整（2016年2月1日）：

一、对非岛内居民旅客取消购物次数限制，每人每年累计免税购物限额不超过16000元人民币。

二、同意三亚国际免税城和海口美兰机场免税店开设网上销售窗口。