女市长因为原单位的事，见到四位常委

1月9日，2016年度国家科学技术奖励大会在人民大会堂举行。会前，习近平等党和国家领导人会见获奖代表并合影。第二排获奖者中，一位身穿深红色西服的短发女子，站在习近平左后方，她就是曹淑敏。

每年的国家科学技术奖励大会领奖台上都不乏女科学家的身影，昨天（1月10日）召开的2016年度国家科学技术奖励大会也不例外。

除了屠呦呦作为女科学家首次获得国家最高科学技术奖以外，女科学家在自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖3大奖的通用项目中也占据突出位置。其中，中国移动4G技术TD-LTE项目的负责人曹淑敏就是女性，这是国家科技奖中首项由女科学家挂帅摘取的科技进步特等奖。

政知圈注意到，曹淑敏还有广为人知的身份——江西省鹰潭市委副书记，市政府市长，第十八届中央候补委员，是名名副其实的学者型官员。

28岁的副所长

公开简历显示，曹淑敏是一名“65后”，曾在北京航空航天大学电子工程系电磁场与微波技术专业学习并取得硕士学位。大学毕业后，她进入原邮电部电信传输研究所工作，在28岁时已担任该所副所长。此后，她先后担任原信息产业部电信研究院第二事业部副主任和该院副院长。

从2008年起，她在改组后成立的工信部担任电信研究院副院长，后升任院长。2014年，她成为工信部直属科研事业单位——中国信息通信研究院院长。

曹淑敏在中央部委的工作经历结束于2016年8月。

她“空降”江西，被任命为鹰潭市委副书记、市长，这也是她首次在地方任职。

政知圈注意到，身为十八届中央委员会候补委员的曹淑敏到位于江西省东部偏北的地级市履职，一度引起媒体的关注。

就职鹰潭时，曹淑敏表示，“一直以来我都是在国家部委的研究院工作，第一次到地方，到鹰潭，对我本人来讲是全新挑战。”

主政鹰潭后，曹淑敏在公开讲话中提出，要以国家信息惠民和国家智慧城市试点为契机，大力实施“光网城市”“互联网+”行动计划，大力推进国家NB-IOT业务应用试点城市建设，全面推广“互联网+政务服务”，创新城市管理体制机制，不断提升城乡公共服务水平，着力打造国家级新型智慧城市。

挂帅4G“高速路”项目

曹淑敏长期从事移动通信领域的研究，并担任国家重点项目负责人，先后多次获邮电部/信息产业部科技进步奖。业内人士称其对通信业务“非常熟悉”。2000年，她推动中国TD-SCDMA成为全球3G三大主流标准之一。之后，她还担任工信部TD-LTE工作组组长等职务，出任5G项目推进组的组长。

1月9日获2016年度国家进步奖特等奖的“第四代移动通信系统(TD—LTE)关键技术与应用”项目是由曹淑敏挂帅的。若将第四代移动通信(4G)比作“高速公路”，那么在路上则有两种“行驶规则”。一种是欧洲长期主导的频分双工(FDD)，发送和接收在不同频率；另一种是中、美等国推出的时分双工(TDD)，发送和接收在相同频率信道的不同时隙。

据曹淑敏向媒体介绍，TDD具有灵活使用频谱、提高频谱效率等潜在优势。但因过去无法解决大覆盖、高移动性和复杂干扰等难题，难以成为移动通信的主流。然而基于“天时地利人和”，中国选择TDD作为4G战略主攻方向。

项目团队最终克服技术、产业、组网、测试等挑战，采用TD—LTE关键技术建成优质“高速路”。

曹淑敏

曹淑敏举例说，通过设计出上下行灵活配比帧结构，TDD峰值速率比FDD提高了30%；设计出灵活保护间隔机制，系统容量较固定保护间隔机制提高了20%。用生活中的例子来说，下载同样的视频从2G时代的13分钟减少到2秒。

而今，5G时代即将到来。“5G时代实现‘万物互联’。”曹淑敏认为，随着频段越来越高而分散，TDD的技术优势也将愈发突出，TD—LTE关键技术已为此铺路搭桥。

工信部走出去的干部

事实上，曹淑敏并非工信部首个空降地方的干部。

政知圈梳理发现，工信部领导与地方交流频繁，与其他部委相比，这个特点尤为突出。

2016年8月，与曹淑敏几乎在同一时段离开工信部赴地方任职的还有工信部原副部长、现任浙江省副省长的冯飞，和工信部原副部长、现任湖南省省长的许达哲。

再往前一年的2015年8月，工信部有两人空降地方担任要职。时任工信部总工程师、在国家部委工作19年的王黎明，出任青海省副省长。与这则人事变动相关联的另一面是原任青海省副省长的辛国斌调任工业和信息化部副部长。也就是说，这是工业和信息化部和青海省之间实现的一次干部对调。

还是在2015年8月，工信部原副部长毛伟明空降江西，任中共江西省委委员、常委。

还有个“空降”再“回炉”的例子。2010年10月，时任工信部运行监测协调局局长的辛国斌到青海担任青海省海西州委副书记，并于2013年7月升任青海省副省长。2015年7月，辛国斌重回工信部，担任副部长至今。

现任陕西省委书记的娄勤俭与曹淑敏有一些相似之处。他也是位专家型官员，有三十多年电子信息领域的工作经历，长期在电子工业部（后并入信息产业部，信息产业部后并入工信部）、信息产业部和工信部的任职经历，2010年在工信部副部长任上“空降”至陕西任省委常委、副省长，2013年起转正担任陕西省长，2016年3月成为陕西省委书记。

此外，由工信部空降到地方的官员还有现任辽宁省委副书记、省长陈求发，广东省委副书记、代省长马兴瑞等。

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