去年海南火灾起数下降 36.7% 消防解救群众3672人

2016年，火灾起数下降36.7%，直接财产损失下降17.6%，抢救被困人员3672人，抢救财产价值2.32亿元……

一组令人振奋的数字；一组让人难忘的数字；一组满载平安的数字。

数字背后凝聚着海南省公安消防部队全体官兵默默奉献、忠诚坚守的精神。

2016年，是“十三五”开局之年，是海南不平凡的一年。澜湄会议、博鳌年会、长征七号和长征五号火箭首飞……为了使海南经济社会平安发展和群众生命财产安全得到保障，在这一年里，无论是在城镇、乡村、工厂、商厦；还是在火灾、台风、洪灾、车祸等现场……只要有急难险重的地方，都有消防官兵夜以继日英勇奋战的身影，他们用踏石有印、抓铁留痕的实干扛起了美丽海南的平安担当，确保了全省火灾形势持续保持平稳。

白加黑精神整治火患

社会火灾防控水平得到大提升

当前，消防工作面临着诸多新的风险挑战。如果不能主动捕捉社会新形势、新变化，没有超前意识，工作常常会“慢半拍”。2016年，海南各级消防部门立足实情、创新工作思路，探索出一条条行之有效的治火新路子。

海口市借助城市“双创”，投入5600万元为858条街巷更换老旧电线、安装市政消火栓；三亚市利用“双城”“双修”，拆除违章建筑32.8万平方米，有效治理了本市老城区、城中村的区域性火灾隐患。被国务院安委办督办和中央综治书面警示的1家重大火灾隐患单位（海南贵州大厦）和2处区域性火灾隐患（海口市坡博村、三亚市海坡村）顺利整改销案。海南公安消防总队积极协调将消防工作纳入海南省社会综合治理基层服务平台，大力推广消防物防技防措施，发动基层力量排查出租屋5万多栋，新建电动车停车库1.8万个，安装独立式感烟探测报警器3.5万个，增设简易自动灭火设施3950处，落实防火分隔措施9853处，整改电气线路698处，安装覆盖面积18.8万平方米，极大提升了抗御火灾的整体水平。

去年，全省各级公安消防部门采用白加黑、错时制、拉网式检查等形式，针对重点场所、重点区域，集中开展夏季消防检查、冬春火灾防控等专项行动，对检查发现的违法行为和火灾隐患，按照相关法律法规从严、从重、从快处理，绝不姑息。

2016年1月5日，琼海市公安消防支队依法对未经开业前消防安全检查擅自投入使用的三湘人家酒楼依法责令停止使用，并处3万元罚款；2016年4月20日，海口市公安消防支队、海口市公安局龙华区分局、大同街道办事处等部门联合依法对存在火灾隐患的南方国际大厦5家商户进行临时查封；2016年7月19日，保亭县公安消防大队依法对消防设施器材未保持完好有效的保城苏荷会所罚款1.05万元。

去年，全省共检查单位5.4万家次，督促整改火灾隐患6万处，“三停”300家，临时查封400家，罚款1138.88万元，拘留18人，消除了一批“老大难”火患。海南省公安消防总队连续6年被省政府评为安全生产工作责任目标考核先进单位。

“火灾隐患少了，我们逛街购物、去人员密集场消费娱乐也感觉很安心。”“整治火灾隐患工作，我们老百姓是最直接的受益者。”群众对消防安全整治感受颇深。

去年，全省共发生火灾1428起，死亡9人，直接经济损失1979万元。同比上年，火灾起数下降了36.7%，亡人数下降了18.2%，直接财产损失下降了17.6%，这些成效的取得,得益于海南各级公安消防部门创新方法提升社会火灾防控管理水平，铁拳整治火灾隐患。

钉钉子精神狠抓实战

部队打赢硬仗能力得到大提高

“东方八所港码头一艘载有3400吨石脑油的油轮发生爆炸，现场有人员被困，情况危急，请求救援……”2016年10月20日12时57分，海南省公安消防总队接到灾情报告后，立即启动跨区域应急救援预案，调集东方、海口、三亚、洋浦、儋州共450名官兵赶赴现场，经过100个小时的奋战，成功将险情排除。这是海南省公安消防总队去年以来针对岛屿特点，大力开展实战化训练演练,加强消防装备器材建设,部队应急救援能力和实战化水平快速提升的一个典型例证。

过去一年，海南省公安消防总队立足岛屿省份特点和国际旅游岛建设实际，不间断开展系列实战化拉动演练，组织首次水域救援综合实战演练，开展跨区域地震救援实战拉动演练。同时，针对海南台风、强降雨自然灾害特点和石化企业灭火救援形势需求，先后举办冲锋舟驾驶员、危险化学品事故处置、车辆事故救援技术培训和灭火救援攻坚组复训，全省消防官兵的业务素质和实战能力不断得到提高，无论是面对熊熊烈火、还是急难险重的抢险救援任务，海南消防部队都创下了一个个奇迹。

2016年2月18日7时28分，海南东线高速公路海口往三亚方向189公里处一辆满载19吨液化天然气的槽罐车轮胎着火，引起位于车头部位槽车自用的天然气储罐泄漏。经过消防官兵7个多小时的连续奋战，成功处置了事故，避免了次生灾害事故的发生；2016年6月6日上午7时许，海南屯昌县好好娱乐城发生火灾，消防官兵利用临近建筑天台搭设拉梯救出着火建筑天台被困的4名人员，经过5个多小时将大火成功扑灭。

翻开过去一年的战斗记录，在海南公安消防部队官兵身上，从不缺乏这样惊心动魄的打赢大战恶战的例子，在这些检验部队战斗力的战斗中，全省消防官兵用行动诠释“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的精神。

去年，全省公安消防部队共接警4401起，出动消防车9078辆次、警力49378人次，抢救被困人员3672人，疏散人员8447人，抢救财产价值2.32亿元。

马上办精神做好服务

消防便民服务效率得到大提速

消防监督执法直接为社会服务，是体现情为民所系，利为民所谋的关键所在，海南省公安消防总队对此有着清醒的认识，始终坚持把人民群众安全感和满意度作为衡量和检验消防工作的根本标准，悉心体察群众的感受，用心研究群众的要求，积极回应群众的期待。

最大限度缩减行政审批时间，大力提升服务质量，使社会单位和广大人民群众少等待，甚至不等待，高兴而来，满意而归，是消防官兵便民服务的宗旨。去年，海南省公安消防总队提出三大措施提高便民效率,加强窗口服务,开辟重点项目“绿色通道”、压缩消防审批时限。全面推行和落实服务承诺、一次性告知和限时办结制，并简化消防审批申报材料要求。对于一般建设工程消防设计审核、验收，办理时限由20个工作日压减40%以上；对于国家和地方重点工程、重大项目，实施专人负责全程跟踪指导。

海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区位于博鳌镇乐城，博鳌亚洲论坛年会所在地中心地带，规划面积约20.14平方公里，投资将达到数百甚至上千亿元。目前，博鳌一龄抗衰老中心、博鳌恒大健康美容养老医院等14个项目已在区内开工建设，涉及现场施工安全的临时彩钢板民工工棚累计面积1.07万平方米。

自博鳌乐城国际医疗旅游先行区启动后，琼海市公安消防支队按照总队出台的优化消防审批服务十项措施的要求，结合先行区管委会“一个窗口受理”的工作原则，将消防独立受理并入管委会受理环节，并将消防技术服务前置，在先行区执行项目事前预审，事中、事后办理消防手续的监管审批新模式。同时，简化审批时限和手续，从规定的20个工作日缩短为5个工作日，行政审批缩短75%。对于入园企业申请办理消防行政许可审批事项，申报资料不齐全的，做到先予登记接收，一次性告知需要补正的内容，实现了“手续齐全即时办、资料不齐指导办、急需项目加快办、特殊项目跟踪办、重大项目督促办”的工作目标，有效提高了项目的消防审批效率。

为推进行政审批制度改革，转变政府职能，构建服务型政府，提高行政审批效率，省委、省政府结合“多规合一”改革，开展3个产业园区行政审批改革试点工作。省公安消防总队紧密结合省政府“多规合一”要求，加快转变消防管理理念，注重简政放权实际效能，出台了《优化消防审批服务百日大行动十项措施》《海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区消防服务八项措施》等，在行政许可上做“减法”，便民服务上做“加法”，使各项目消防审核实现一路绿灯，大幅提升消防审批效率。如对海航日月广场、博鳌机场、三亚财富论坛、恒大海花岛等重点项目，当地消防结合实际情况，提前介入，主动服务，为项目的顺利建设提供了帮扶，有效推进各重点工程项目的提速建设，取得良好的社会反响，得到企业的普遍好评。