海南将着力深化改革扩大开放

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋）1月14日上午，海南省第七届人民代表大会第四次会议在海口开幕，听取并审议海南省政府工作报告。报告提出，2025年，海南将着力深化改革扩大开放，更大力度进一步全面深化改革，更高水平扩大开放，激发各类经营主体内生动力、创新活力和全社会创造力。

记者从会上获悉，海南将推进重点领域改革。高质量完成国企改革深化提升行动，完善国企分类考核评价办法，深化国企负责人薪酬制度和工资决定机制改革，推动省属国企加大对自贸港主导产业投资布局力度。落实支持民营经济发展各项政策，在市场准入、要素获取、公平竞争、助企纾困等方面推出一系列标志性举措，加力实施小微企业融资协调机制，依法保护民营企业和民营企业家权益。省本级全面推开零基预算改革。持续以超常规手段推进科技体制改革，开展职务科技成果单列管理试点，单列企业科研赛道，构建新型研发机构体系。持续推进人才发展“授权松绑”改革。推动自然资源管理制度改革，探索全域全类型全流程国土空间用途管制，科学用好每一寸土地、每一种资源。深化农垦改革，加快垦地融合发展。统筹推进其他领域改革。

同时，扩大高水平对外开放。做实做优各类开放平台，充分发挥海南自贸港制度型开放优势，深化与欧美发达国家互利合作，加强同共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作和功能对接，加大与东南亚、中东、中亚、非洲、拉美等国家和地区产业链衔接，持续打造“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”。推动内外贸一体化发展，培育贸易双循环企业，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。鼓励发展绿色贸易、外贸综合服务、跨境电商、保税维修等新业态。建设面向东南亚国家的出口货物集散地。深化服务业扩大开放试点，发展数字贸易、医疗健康、航空航天、跨境金融等特色产业。优化海南自贸港外资企业圆桌会制度，积极开展境外招商招才拓展活动，加快落地标志性外资项目。持续优化企业境外投资管理服务。办好博鳌亚洲论坛2025年年会，做实全球自贸区（港）伙伴计划。优化外国人工作许可制度和服务管理措施，提升便利化水平，吸引更多外国人来琼工作生活。

此外，营造一流营商环境。推动出台“二线口岸”通关信用管理、涉企监督检查等法规文件。新建和提升离岸贸易信用监管、信用就医等特色应用场景40个以上。开展规范涉企执法专项行动，实施多个行业领域“综合查一次”“监管一件事”。搭建海南自由贸易港国际服务门户。深化“极简审批”综合许可、便民简证等改革。更大范围实现“高效办成一件事”，新上线32个服务事项。构建亲清新型政商关系，开展政府数字化转型“提质增效”攻坚、冲刺一流营商环境、解决涉企历史遗留问题三年攻坚等行动，推动重点市县、重点园区营商环境率先达到全国一流水平。

【责任编辑：王文婷】

【内容审核：符　坚】

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