海南发布两项市场监管新制度

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋 柯育超 摄影报道）11月14日，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第十八场）——市场监管领域有关政策专场在海口举行。海南省市场监督管理局、海南省知识产权局党组书记、局长铁刚在发布会上介绍《海南省市场监督管理局不含行政区划企业名称登记管理工作制度》、海南省市场监管领域减免责“四张清单”有关情况。

海南省办理不含行政区划企业名称登记主要有三项便利

“企业名称按照现行的登记注册条例规定包含四个部分，行政区划+字号+行业或经营特点以及组织形式四个部分组成。2024年9月18日，国家市场监督管理总局印发《关于授权北京市市场监督管理局等8家单位从事不含行政区划企业名称登记管理工作的通知》，决定自2024年10月1日起授权海南省从事不含行政区划企业名称登记管理工作。”铁刚说，不含行政区划企业名称登记注册的意义：一是可以让企业的名气更响亮、更具有独特的标志性；二是可以在全国范围内申请更好的名称保护；三是可以有效避免因行政区域限制造成的企业经营成本，从而有利于企业在全国更大范围内实现战略布局，增强企业发展潜力和竞争力。因此，这项制度的出台对海南自贸港的经营主体来讲是一个非常利好的消息。

铁刚表示，为了更好地承接授权，海南省市场监督管理局出台不含行政区划企业名称登记管理工作制度，明确工作流程和核准时限，进一步提高登记管理工作标准化、规范化水平。

“在海南省办理不含行政区划企业名称登记主要有三项便利。”铁刚说，一是本省即可审批，登记更便利。在2024年10月1日之前办理不含行政区划企业名称需报经国家市场监督管理总局审批，自国家市场监督管理总局授权后，企业在本省便可申请办理不含行政区划的企业名称。二是“双线”协同办理，办事更便利。不含行政区划企业名称的申报线上可通过“国家市场监督管理总局企业名称申报系统”进行线上申请，线下可到海南省政府服务中心省市场监督管理局企业开办窗口申请。三是设置服务专线，咨询更便利。海南省开通0898-65221600不含行政区划企业名称咨询专线，并在国家市场监督管理总局不含行政区划名称登记管理系统综合业务首页进行公示。另外还增设4007965656咨询热线，为企业咨询提供快捷通道。

“我们将以此次制度出台为契机，积极为企业灵活拓展市场和选择市场方向、实施全国性战略布局、不断发展壮大提供更好的服务，与企业共同打造本地品牌，进一步提升海南企业竞争力，更好地服务海南自贸港建设。”铁刚表示。

对主观过错明显、可能涉及刑事责任的违法行为等，均未列入“四张清单”

据铁刚介绍，优先从一线执法人员和行政相对人反映较大，以及切实能为经营主体减负的高频执法事项中，重点从食品安全板块筛选部分减免责事项，制定海南省市场监管领域不予处罚清单、从轻处罚清单、减轻处罚清单和不予实施行政强制措施清单（以下简称“四张清单”）。

铁刚表示，“四张清单”坚持“过罚相当”原则，统筹考虑法理情，实行更加人性化、更有包容性、更有温度的执法。即针对具体违法行为，结合违法行为的事实、性质、情节、危害后果以及当事人的主观状态和整改情况等因素，科学合理明确不予处罚、减轻、从轻处罚适用条件的具体标准，做到该宽则宽、当严则严，避免失衡，便于一线执法人员操作。同时，要求执法部门在作出减免责决定时，应当运用“说服教育、警示告诫、指导约谈”等说理式执法方式对行政相对人进行教育和引导。

“对主观过错明显、危害后果严重、社会关注度高、可能涉及刑事责任的违法行为类型，均未列入‘四张清单’。依然要对这些严重违法行为从重从快惩处。”铁刚说。

铁刚表示，下一步，将加强清单实施工作监督指导，建立减免责清单定期评估和动态调整机制，稳妥有序扩充和完善减免责事项，及时跟踪掌握执行情况、施行效果，分析存在的问题及原因，适时对清单进行动态调整，营造更加便捷有效的市场环境。

【责任编辑：黄奕宏】

【内容审核：孙令卫】

版权声明：国际旅游岛商报全媒体文字、图片、视频、音频等版权作品，欢迎转发，但非经本报书面授权同意，严禁包括但不限于转载或改编、引用等，违者必追究法律责任。