海南今年将基本建立校外培训监管行政执法制度

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 鲁启兰）日前，海南省教育厅、中共海南省委机构编制委员会办公室、海南省司法厅联合印发《关于加强教育行政执法 深入推进校外培训综合治理的实施方案》（以下简称《实施方案》），明确到2022年底，教育行政部门对校外培训监管行政执法制度基本建立；到2024年，基本建成权责明晰、管理规范、运转顺畅、保障有力、监管到位的校外培训监管行政执法体系。

《实施方案》指出，我省将加强校外培训监管行政执法工作，全面构建校外培训执法体系，全面提高校外培训监管行政执法质量和效能，坚持以人民为中心，建立健全校外培训监管机制和执法力量，强化部门协同，推进依法行政，联合执法，依法严格查处校外培训违法违规行为，确保“双减”工作扎实有效，努力办好人民满意和自贸港建设需要的教育。

到2022年底，教育行政部门对校外培训监管行政执法制度基本建立，各级各有关部门之间的统筹协调机制基本理顺，执法力量得到明显加强，执法质量和效能大幅提高。到2024年，基本建成权责明晰、管理规范、运转顺畅、保障有力、监管到位的校外培训监管行政执法体系。

《实施方案》还围绕完善执法合作机制、明确监管执法重点、健全执法协同机制、加大执法查处力度、明确执法职责、压实各级权责、增强执法力量、规范执法流程、提升执法水平九个方面提出具体要求。

其中，执法重点包括违法违规举办培训机构；违反培训合同、培训课程、培训材料、培训时间、培训人员、培训收费、举办竞赛等规定的违法违规行为；违法违规进行广告宣传；违反属地管理等要求，擅自开展校外培训；违规开班或隐形变异违规开展培训等。要全面落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”的普法责任制，会同有关部门做好执法事项的普法工作，加强以案释法。

在加大执法查处力度方面，各市县教育行政部门要会同综合行政执法部门定期梳理群众反映强烈的突出问题，每年部署不少于2次集中专项整治，及时通报校外培训违法违规典型案例。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，要加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。建立完善严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制，让严重违法者付出应有代价。对违法违规开展培训的校外培训机构、网站平台，按照“发现一起、处置一起”原则，依法依规采取处罚措施。畅通违法违规行为投诉受理、跟踪查询、结果反馈渠道，对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员依法予以奖励和严格保护。

《实施方案》强调，各市县要牢牢把握正确政治方向，制定实施方案，细化完善措施，层层落实责任，扎实推进校外培训执法工作，依法解决好人民群众“急难愁盼”的教育问题。要充分发挥督学作用，积极开展校外培训日常督导，对落实中央决策部署不力、校外培训治理不到位及有其他严重违法违规情形的，依法对被督导的各级人民政府和相关职能部门及其相关责任人进行严肃问责。

【责任编辑：王艳艳】

【内容审核：孙令卫】

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