《海南自由贸易港企业破产程序条例（草案）》公开征求意见

商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 史若木）11月8日，省人大法制委员会将《海南自由贸易港企业破产程序条例（草案）》（以下简称《草案》）通过海南人大网全文向社会公布，广泛征求社会各方面意见，以便进一步修改完善。截止时间为2021年11月28日。单位和个人的意见与建议可以直接通过网络提出，也可以书面形式寄送省人大常委会法制工作委员会。联系电话/传真是0898-65319871，通信地址是海口市国兴大道69号海南广场,邮编是570203，电子邮箱是hnrdfzwbgs@163.com。

《草案》主要内容包括，债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请；债务人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的主体应当向人民法院申请破产清算；债务人的董事、监事、高级管理人员、实际控制人、控股股东知道或者应当知道债务人有本条例第二条规定情形的，应当及时提请债务人向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。

人民法院在受理破产申请前，可以根据案件实际情况组织债务人、债权人听证，并应当自发出听证通知之日起十五日内完成听证。出资人、实际控制人、意向重整投资人等利害关系人及相关政府部门可以参加听证。存在五种情形之一的，人民法院应当组织听证，分别是债务人为上市公司的；债务人为非上市公众公司的；债权债务关系复杂、债务规模较大的破产案件；适用关联企业实质合并破产方式进行审理的破产案件；法律法规规定应当听证的其他情形。

人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人。管理人应当勤勉尽责，忠实履行下列职责，向人民法院报告工作，并接受人民法院、破产事务管理部门、债权人会议和债权人委员会的监督：接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；调查债务人财产状况，制作财产状况报告；决定债务人的内部管理事务；决定债务人的日常开支和其他必要开支；在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；管理和处分债务人的财产；以债务人名义履行法律规定的纳税申报等相关义务；代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序；提议召开债权人会议；列席债权人会议，向债权人会议报告职务执行情况，并回答询问；发现债务人、债权人或者其他相关人员涉嫌恶意逃废债、虚假破产等违法犯罪行为的，及时向有关机关报告；人民法院、破产事务管理部门依照本条例和有关规定，要求管理人履行的其他职责。

债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金属于职工债权，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。第三方垫付的上述费用、债务人欠缴的住房公积金及劳务合同、劳务派遣合同中应当支付给劳动者的报酬，参照职工债权处理。

【责任编辑：赵康丽】

【内容审核：曾   琪】

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