海南发布高新技术产业“十四五”发展规划 明确九大重点产业布局

商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 史若木）7月7日，海南省政府印发《海南省高新技术产业“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，海南高新技术产业发展的六个指标，分别是高新技术产业产值8000亿元；高新技术产业增加值占地区生产总值比重为15%；高新技术企业数量达3000个；专精特新“小巨人”企业5个；绿色工厂3个；绿色园区1个。

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为实现上述指标，《规划》先从总体进行空间布局，即“两区、三城、六园”的产业空间格局；再细化到九大产业，即突出数字经济、石油化工新材料、现代生物医药等；再落实到具体任务，如抓住“筑巢引凤”吸引企业集聚、多措并举增强创新能力、推广普及先进制造模式等六大主要任务。

构筑产业空间格局

《规划》提出，结合海南各市县产业基础、区位条件和市场环境，着力构筑“两区、三城、六园”的产业空间格局，并明确各个园区的定位和重点发展的产业。

“两区”指的是海口国家高新技术产业开发区和洋浦经济开发区，《规划》提出，要把“两区”打造成“十四五”时期海南高新技术产业发展的“主平台”。其中，海口国家高新技术产业开发区重点发展现代生物医药、高端装备制造、节能环保等产业，打造美安新药创制转化基地、全生物降解材料产业集聚地。

《规划》提出，将东方临港产业园、临高金牌港开发区划分到洋浦经济开发区，重点发展海洋油气、高端食品加工、高端装备制造等产业，全力打造新型绿色石化新材料基地。

“三城”指的是文昌国际航天城，发展航天应用示范场景；博鳌乐城国际医疗旅游先行区，发展高端医疗器械应用示范场景；三亚崖州湾科技城，发展南繁育种、深海科技应用示范场景。

“六园”指的是海口江东新区，重点发展总部经济、临空经济、数字经济和科技服务等产业，积极推动总部功能集聚；老城经济开发区，重点发展先进制造业、临港产业，探索发展保税加工等业务；海南（昌江）清洁能源高新技术产业园，以核电及其关联产业为主导；海南生态软件园，重点发展数字经济，加快区块链产业应用；海口复兴城互联网信息产业园，重点发展数字贸易、智能物联、金融科技和文化创意等四大产业；陵水清水湾信息产业园以卫星导航、海洋信息、移动物联网、物联网为主导。

加快发展新兴产业

《规划》勾画好空间布局后，明确了九大重点产业，即要加快发展数字经济、石油化工新材料和现代生物医药三大战略性新兴产业；培育壮大南繁、深海、航天三大未来产业；优化升级清洁能源、节能环保、高端食品加工三大优势产业。

《规划》提出到2025年，数字经济产业营业收到达到4000亿元的指标，并指出建设“中国游戏数码港”、网络游戏文化基地、发展海洋电子传感器等移动智能终端、强化游艇智能装备科技攻关等从技术到应用的数字产业链、从产品到装备的智能制造产业链的重点方向。

石油化工新材料产业的指标是，到2025年，该产业链产值达到2000亿元，重点发展方向有油气勘探开发及后勤服务保障、石油制品、芳烃产业链、乙烯产业链、天然气化工产业链，发展路径包括推进对外开放，与“一带一路”沿线国家相关企业、国际同行开展更广领域、更深层次的合作等。

针对现代生物医药产业，《规划》提出要壮大海口药谷产业规模，高水准规划建设海口美安生态科技新城“美安新药谷”，大力发展高端化学药、生物制药、现代中药，加快实现博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗技术、设备和药品与国际“三同步”，培育具有国际竞争力的医疗集团。到2025年，现代生物医药产值力争达到500亿元。

培育壮大未来三大产业

三大未来产业分别是南繁产业、深海产业、航天产业。《规划》提出，南繁产业的重点发展方向有突破DNA（脱氧核糖核酸）快速提取、无损检测分选等关键技术，大力发展用于材料观察以及性状分析的检测试验设备；服务粮食、水果、蔬菜等南繁作物的育种育苗需要，突破自动供种、种盘自净等关键技术，重点发展田间试验机械化设备等。

深海产业的主攻方向是深远海探测、海洋工程装备、海洋资源勘探及开发利用，比如开发具有自主知识产权的仪器装备、深潜器关键技术和装备、海底作业机器人等；重点发展海上平台、海底管道安装、海底电缆铺设等。《规划》提出，到2025年，深海产业产值达到100亿元。

航天产业的重点发展方向有火箭研发和商业卫星研制，比如将文昌国际航天城打造成为有影响力的商业火箭研发基地、导入商业遥感卫星研发设计及总装总测；卫星导航，即搭建国际航天城航天信息基础设施核心平台。《规划》提出，到2025年，航天产业产值力争突破100亿元。

优化升级优势产业

清洁能源产业是三大优势产业之一，《规划》提出，到2025年，全省初步建立清洁低碳、安全高效的能源体系和清洁能源汽车产业集群，产值突破330亿元。实现路径包括依托洋浦经济开发区、海南（昌江）清洁能源高新技术产业园等园区，大力发展核能、氢能等清洁能源，以电动汽车、氢燃料电池汽车、智能汽车等为重点发展壮大清洁能源汽车产业链。

节能环保产业也是三大优势产业之一，《规划》提出，到2025年，节能环保产业有序发展，产值达到350亿元。实现路径有引进全生物降解塑料基材龙头企业、推动省内餐具生产企业设备更新和工艺改进、发展轻质高强耐久的新型墙材产品等。

《规划》提出，以热带果蔬精深加工、肉制品精深加工、粮油深加工、保健（功能性）食品、宠物食品等未发展重点，引进和培育一批食品加工龙头企业、重点园区和知名品牌。到2025年，全省高端食品加工产业实现质量效益和总量规模“双提升”，产值达到280亿元。

抓住六大主要任务

“筑巢引凤”吸引企业集聚、多措并举增强创新能力、推广普及先进制造模式、标准引领塑造品牌形象、统筹优化产业空间布局、双向开放实现合作共赢，是《规划》提出的六大任务。

“筑巢引凤”吸引企业集聚的举措有：着力引进一批产业龙头重点项目，培育形成新的本土龙头企业；引进具有较高资源配置能力的综合型总部和功能型总部企业。《规划》提出，到2025年，力争通过精准招商，累计在海南落户规上企业50家以上。

多措并举增强创新能力的举措有：吸纳企业参与到海南省科技计划的决策和实施；引导科研机构、高等院校的科研力量为企业创新活动提供服务；将三亚崖州湾科技城打造成为国家级高新技术园区；鼓励企业主导构建产业技术创新联盟。《规划》提出，力争到2025年，累计攻关突破10-15项技术，并积极推进产业化应用。

推进石油化工新材料、现代生物医药等重点产业的智能化改造；鼓励船舶、游艇等设备使用清洁能源；开展远程在线监测/诊断、健康状况分析、远程维护等质保服务等，是推广普及先进制造模式的举措。《规划》提出，力争到2025年，形成比较完善的先进制造模式评比机制，成功经验在更大范围进行推广。

在标准引领塑造品牌形象方面，《规划》提出，力争到2025年，海南制造业领域打造出2-3个区域品牌和集群品牌，海南国际化品牌形象得到大幅提升。

在统筹优化产业空间布局方面，《规划》提出，对标国际国内一流水平，进一步优化形成法治化、国家化、便利化营商环境，加快推动政务“零跑动”审批改革。

在双向开放实现合作共赢方面，《规划》提出，力争到2025年，累计组织100家以上海南企业参与20场次以上的国际交流活动，并达成合作意向。

【责任编辑：林思冰】

【内容审核：曾　琪】

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