海口龙华区：争创自贸港高质量发展示范区
商报全媒体讯(椰网/海拔手机端记者 王辉 通讯员 刘伟 摄影报道)一次次涤荡心灵的深入学习和研讨，一场场人气满满、热气腾腾的党史宣讲，一个个以革命先烈、时代英雄为榜样的红色资源现场教学活动，一桩桩筑初心、解民忧、聚民心的民生实事……无论在机关、企业、社区、学校、医院，还是在田间地头、村户院落，党史学习教育正如春风细雨般滋润着海口市龙华区每一角落，龙华区广大党员干部群众正以高昂的热情和无比的喜悦迎接和庆祝中国共产党成立100周年。
重温党的光辉历程，是为了不忘来时路、走好未来道。
站在建党100周年这个时间节点回望过去，海口市龙华区经济社会发展令人欣喜，鼓舞人心——经济总量常年保持全市第一占全市的45%左右、入选2020年胡润中国最具投资潜力区域百强榜、夜间出行最旺盛的十个城市中心区、离岛免税业务实现“零”的突破、海口湾畅通工程龙华区示范段建成并成为市民热爱的网红打卡地、骑楼老街业态调整初显成效彰显城市新魅力......
面对国内国际深刻复杂的变化形势，特别是去年应对新冠肺炎疫情严重冲击，龙华区全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以党建高质量推进发展高质量，以一往无前、只争朝夕的奋斗姿态，全区呈现出经济繁荣、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势，为“十四五”良好开局奠定了坚实基础。
在全面深化改革开放、全力推进海南自贸港建设的征途上，海口市龙华区坚持以发展为第一要务，主动作为、担当进取，在全力争创自贸港高质量发展示范区的道路上实干担当、亮点频现。
打造经济高质量发展新引擎
作为省会海口的核心区和中心区，龙华区近年来经济社会发展生机勃勃，经济总量常年保持在全市45%左右，2020年完成地区生产总值619.8亿元，同比增长8.6%，在全市增速名列第一。
在龙华区，金融、文旅、数字经济等产业正在焕发新气象，产业转型升级展现蓬勃生机——
金融产业集聚壮大，新引进广发银行等金融机构296家，首个QFLP合格境外有限合伙人外资私募基金公司成功落户，实现增加值99.33亿元，占全市44.24%、占全省24.96%。
文旅消费增量提质。到骑楼老街住网红民宿体验老海口文化、到万绿园坐热气球鸟瞰海口湾、到观澜湖冯小刚电影公社换装体验穿越……龙华区去年全年吸引旅游人次609.05万、实现收入74.49亿元，旅游市场加速回暖。龙华区文化产业园聚集效应凸显，去年10余部影视大片开拍，新增知名影视工作室和企业302家，实现营收64.29亿元、税收约10亿元。数字经济迅猛发展，自贸港网红孵化示范基地挂牌运营，全国首架共享专机入驻开了龙华涉空业务先河，在线教育、远程医疗等一批头部企业和网络平台密集入驻，产值和税收分别增长260%、120%。位于龙华区的复兴城产业园跻身自贸港重点园区，全国前20强互联网企业中有13家企业落户，获评全省重点园区信息产业类第一名，成为全省互联网龙头企业、网红经济类企业最集聚的园区。去年园区企业营收530亿元、增长330.9%，税收30.49亿元、增长116%。
今年龙华区将围绕海口湾片区、复兴城互联网创新创业园、观澜湖产业园等重点片区，打造经济高质量发展新引擎。
以海口湾片区为核心，打造现代服务产业龙华示范带。服务保障海口湾畅通工程三期建设，将海口湾龙华段打造成为宜居乐居的最美城市客厅。加快片区项目开发建设力度，盘活周边未开发用地，加快海口湾一号商业街建设，推动威斯汀酒店开业，督促加快恒大酒店、世纪海港城等项目建设。巩固片区金融业发展优势，利用海口会展工场及周边写字楼，新引进一批国内外金融机构总部、新兴金融业态机构以及金融交易场所入驻，积极培育税收超亿元楼宇，打造全市金融集聚示范区。落实国际消费中心的部署，加快骑楼改造进度，提升骑楼片区业态；升级商圈品质，力争引入更多知名商业、餐饮头部企业入驻，促进商业业态优化。海口湾龙华段将不断丰富休闲娱乐、环保景观功能，进一步拓展经济发展功能，集聚更多优质资源要素，真正成为发展的核心引擎。
以复兴城互联网创新创业园为重点，大力发展数字经济。推动园区实现营收300亿元、税收30亿元。继续深化扩大与阿里巴巴、字节跳动、爱奇艺等龙头企业合作，支持打造数字资产交易平台，建设全省领先的数字经济基地。推动电商直播业态、演艺经纪平台集聚发展，确保抖音电商直播基地投入运营。加快互联网医院建设，推动企鹅医生等项目落地见效。深化与知名金融科技企业的合作，推进金融创新示范基地等项目建设，力争实现品牌金融第一单。加快与同济大学、深圳工业设计行业协会等合作，力争吸引一批设计院、工作室入驻，助力海南国际设计岛建设。继续运营好文化产业园，引进一批出版龙头企业，推进版权交易业务。
以观澜湖产业园为基点，全力推动文旅业提质升级。支持申创5A级旅游景区。推动新能源汽车体验中心建设，加快影视产业专业技术工作室集聚，电影公社老北京街、侨中观澜湖学校(二期)和海南观澜湖双优实验学校竣工，加快省人民医院分院、海大观澜湖校区、美丽乡村等重点项目建设。加强园区风貌管控，加快推进羊山大道景观提升项目，逐步完善园区配套。利用园区总体规划及控制性详细规划修编机会，谋划推动电竞、创意文化等产业项目建设。
打开龙华区“十四五”的宏伟蓝图，能够感受到该区在产业规划中的雄心壮志和使命担当。龙华区将大力构建以产业发展数字经济、金融、现代物流等为支撑的现代产业体系，确保2025年地区生产总值突破1000亿元，年均增长10%以上。实施数字经济倍增计划，打造全省数字经济高地。实施金融贸易倍增计划，努力实现金融业增加值翻一番。积极推进总部经济，引进、培育和发展至少100家总部企业，培育至少20座税收超亿元楼宇。
培育网红经济 集聚发展动能
打造新兴产业高地和时尚产业新城，龙华区有优势有信心有担当。
一颗颗象征世界各地精美好物的“椰海明珠”降落、堆砌，将钟楼变幻成为一个巨大的礼盒，打开礼盒后出现“2021年中国国际消费品博览会”字样……由海口市龙华区打造的大型主题钟楼光影秀——《光景·钟楼》5月开始常态化演出，让市民游客共赴光影盛宴，为夜龙华营造了气氛、凝聚了人气。今年“七一”期间，龙华区还将策划在钟楼举办庆祝建党100周年主题AR光影秀活动。
第三产业的兴旺发达是现代化经济一个重要特征，一个地区的经济增长更离不开第三产业的发展。
龙华区着力提升第三产业对经济发展的拉动力，逐渐扩大第三产业规模，不断集聚发展动能。
龙华区现代服务业发达，商贸物流业繁荣，是全省消费主要聚集地之一。从长堤路百年钟楼·钟楼光影秀和骑楼老街，到海口湾畅通工程，再到外滩酒吧街、海口湾街头艺人表演、云洞图书馆、无人机表演、热气球嘉年华……龙华区骑楼至海口湾片区已成为海口热门的网红打卡点、打卡地和在龙华游玩的必选之地，夜间经济和网红经济在龙华区逐步大放异彩，酒吧街网红店更是每天爆满。此外，龙华区特色夜市“烟火气”十足，各种网红店遍布，友谊阳光城、上邦百汇城、吾悦广场等数十个大型商业综合体持续火爆。
近年来，龙华区加快骑楼老街业态调整工作，在原汁原味保留骑楼特色建筑的同时，盘活老街内高楼层、商铺，注重时尚潮流新元素，加大精品民宿、茶馆等业态引进力度，吸引年轻消费群体。龙华区持续推动骑楼老街业态多元化，对整体风貌进行管控，对业态和装修进行把关，引导商业、文化、旅游融合发展。
随着海口湾畅通工程龙华示范段的建成，海口湾成为海口最美城市客厅，也带动了夜间经济蓬勃发展，龙华入选全国夜间出行最旺盛的十个城市中心区。2020年7月开始，龙华区选取海口湾作为试点，试行街头艺人备案准入管理，获得临时演艺备案的优秀街头艺人伴着湾区的美景放声高歌，或弹奏炫技，尽情释放着个人的才艺才华，演艺着潮酷街头文化，众多市民游客纷纷驻足观看。如今，龙华区街头艺人已常态化在海口湾开展街头表演。
今年年初，随着深免观澜湖免税城建成开业，龙华离岛免税业务实现零的突破……《光景·钟楼》的火爆和海口湾的火热人气以及各大商业综合体的门庭若市，这仅仅是龙华区服务海南国际旅游消费中心建设的一个个缩影。
剑指自贸港高质量发展示范区 优化营商环境激发创新活力
要争创海南自贸港高质量发展示范区，优化营商环境是制胜关键。
面向“十四五”，龙华区明确提出“持续深化营商环境综合改革”，以市场主体和市民获得感为重要评价标准，加快建设稳定、公平、可及的营商环境标杆城市。
在此背景下，龙华正加快打造高质量发展样板，亦着眼改革创新，谋求以更优质的营商环境承载更高层级、更高能级、更高质量发展。
惠企政策落地过流程中，企业常常存在政策找不到、政策看不到、政策传递时效差等痛点和难点问题，怎么办？龙华区的答案是：由“人找政策”向“政策找人”“政策找需求”转变——5月27日，海口市龙华区“政策通”平台正式上线启用，为企业提供政策咨询、帮办代办、跟踪协调等“一门式”服务。
“平台涵盖国家、省、市、区四级发布的107个惠企政策文件、107项政策信息，全部为资金兑付类，初步实现了惠企政策全汇集。”龙华区行政审批服务局有关负责人介绍，企业和群众如需申报政策兑现，只需提前下载相关政策事项申请书，填写相关内容并盖章的书面材料到窗口申办，五分钟即可完成申办流程。
好的营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。龙华区持续推进“放管服”改革，在全市率先推出“一枚印章管审批”，“一窗通办”等重要改革举措，还推出了37项主题一件事服务，推出131个容缺后补事项等便民便企服务，审批效能大幅提升。同时，龙华区全面推进“秒批”工作，梳理可实现“秒批”的政务服务事项61项，去年已落地38项。今年1月1日起，龙华区对辖区镇街事项目录中10个与市民生活关系密切的事项推行“就近办”，方便了企业和群众在龙华区就近办事。
企业落户投资就是最好的证明。今年以来截至5月31日，龙华区新增市场主体33462户（其中内资企业 13254户，外资企业 176户，个体工商户20015户），占海口市44 %。龙华区市场主体总量达224882户。
“十四五”期间，龙华区将实施优化营商环境五年行动计划，保持政务服务水平全省领先地位。着力将新的政务服务中心打造为全省功能最齐全、办事最高效、环境最温馨、群众最满意的政务大厅，积极争取省市政务服务试点事项，实现在龙华“进一扇门、办所有事”。全面推广“极简审批”，探索在重点园区推行“特别极简审批”。
精准脱贫攻坚 乡村振兴开“新篇”
6月4日，龙华区乡村振兴局正式挂牌成立，标志着龙华区正式拉开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帷幕，全面推进乡村振兴工作。
“此次挂牌，意味着龙华区‘三农’工作重心由脱贫攻坚向乡村振兴的历史性转移。”龙华区有关负责人介绍，龙华区将全力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，全力创建文山、新坡、仁里、挺丰4个乡村振兴示范点，确保以实际行动推动龙华打造乡村振兴示范区，为加快建设自贸港和农业农村现代化作出贡献。
一个个特色鲜明的致富主导产业在龙华区乡村“生长”，助力农民增收，推动农村经济发展，为乡村振兴注入内生动力。
发展产业是脱贫致富最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助贫困群众就地就业的长远之计。龙华区因地制宜抓发展，科学规划谋布局，综合考虑土质、劳动力、交通等多重因素，在广大农村，许多特色产业得以培育发展壮大，成为乡村振兴的重要动能。
“十三五”以来，龙华区上下紧紧围绕中央、省委、市委的各项决策部署，狠抓“三落实”，做到“三精准”，圆满完成全区462户1970人建档立卡贫困户如期脱贫，4个贫困村全部达标出列任务，贫困户年度人均纯收入从2015年的2780元提升到2020年的16586元，全面解决了龙华区农村绝对贫困问题，如期实现脱贫攻坚工作目标，为接续推进全面乡村振兴奠定了坚实基础。此外，龙华区农村改厕任务100%完成，自我加压新建和巩固提升文明生态村9个，新坡镇仁台村、仁里村分别获评全国文明村、国家森林乡村。
察民情访民意 为民服务落到实处
“这下停车可就方便多了！”5月21日上午，在海口市龙华区中山街道长堤路和新华北路交叉口的一处新开放的公共停车场，市民李先生高兴地将车开进停放。龙华区积极开设党史学习教育“我为群众办实事”实践活动——“实事直通车”，不到一个月就利用闲置地在寸土寸金的骑楼片区新开辟了一处公共停车场，提供多达197个机动车位，有效缓解周边停车难。
这是龙华区扎实推进“我为群众办实事”，解决群众身边实际困难的一个缩影。而就在停车场不远处的中山横路，原本杂草丛生的一处闲置地也仅仅用了一个月的时间就建成了一处街边公园，方便老城区市民游客休闲娱乐。
龙华区把察民情访民意作为“我为群众办实事”的第一步，精心策划开展“实事直通车”活动，充分了解群众所急所需所盼，广泛收集征求群众意见，精准找到工作的着力点和落脚点。开展大走访大调研。全区各单位领导干部带头深入基层、深入群众，走访村居、企业、服务对象，紧密结合乡村振兴、社会治理和提升百姓的获得感、幸福感、安全感，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题开展专题调研。如全区政法系统结合政法系统教育整顿深入开展“六进”活动，倾听群众心声，回应群众关切，大力化解涉法涉诉信访积案；针对申请安居房群众数量多的问题，龙华区仅用3天就推出了线上预约登记服务和各镇街分级服务措施。
龙华区全区各单位紧贴“我为群众办实事”的主题，在龙华区政府门户网站及各级党委（党组）、基层党组织门户网站开设“我为群众办实事”实践活动“实事直通车”专栏，并通过“龙华发布”面向群众收集急难愁盼的事。目前，龙华区各级党委（党组）开设我为群众办实事意见收集箱150个，通过热线电话、门户网站等形式，多渠道、多样式广泛收集群众操心事、烦心事、揪心事。各单位结合走访收集群众的意见，每两个月更新推出一个批次“我为群众办实事”任务事项清单，有效推动解决实际问题。
龙华区敢于从最困难的问题入手，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事。深入实施“我为群众办实事”惠民行动，共谋划推出“我为群众办实事”第一批任务事项清单400条，覆盖教育、医疗、养老、住房、文化体育、环境提升等民生实事。
美人蕉在湖边盛开，蝴蝶在花丛中飞舞，孩童在岸边嬉笑追逐……如今的海口金牛湖呈现出一幅人水和谐新画卷。目前，随着海口滨濂沟、金牛湖水体水环境综合治理工程的相继完工，在有效解决水污染的同时，也为周边居民提供了一个休闲健身的好去处。
龙华区严格落实河长制、湾长制，新坡镇域污水处理厂正式运营，丁村污水处理厂项目加快实施，48个自然村农村生活污水治理项目全面推进，滨濂沟、金牛湖调蓄池等水体水环境综合治理工程投入使用，城镇内河水体水质显著改善。
龙华区进一步提升社会治理能力现代化水平，以“三大”模式为目标导向，构建共建共治共享的社会治理新格局。把推进治理体系和治理能力现代化放在更加突出的重要位置，按照便于功能发挥、便于居民自治、便于管理服务的原则，探索形成大联动、大社区、大调解的社会共治新格局。
龙华区全面推进“禁塑”和生活垃圾分类，以绣花功夫提升城区面貌，改造小街小巷221条，32个老旧小区微改造基本完工，将侨中里高架桥下原来“脏、乱、差”提升改造为颇具商业活力的城市小景观“侨中里24小时文化街区”。
龙华在全市率先完成学前教育“两个比例”提升工作、推动基层医疗卫生机构标准化建设、“区一中心两馆”建成开馆、完成常年蔬菜基地扩建和生猪养殖出栏任务、在全省禁毒工作综合考评中实现“三连冠”、两次获得全国综治最高奖“长安杯”……
在龙华区，“以人民为中心”的理念深入党员干部心中，“民生”一词的外延不断丰富扩展，致力解决百姓吃饱穿暖等基本问题，满足人民群众日益增长的美好生活需要，让群众有更多的幸福感、获得感和安全感。
乘势而上开新局，接续奋斗启新程。海口市龙华区将全面贯彻新发展理念，乘势而上，主动作为，奋力推动全区经济社会高质量发展，在争创自贸港高质量发展示范区的新征程中，擘画出龙华发展的宏伟蓝图！
【责任编辑：肖 好】
【内容审核：曾 琪】
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