海南自贸港11个重点园区“成绩单”亮眼！去年营业收入5067.82亿元

商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 吴英艳 实习生 杜相仪 摄影报道）6月3日上午10时，海南省新闻发布厅召开海南自由贸易港建设新闻发布会，介绍重点园区挂牌一年来进展情况，省发展改革委以及6个重点园区相关负责人介绍相关情况并回答记者问。

2020年6月3日海南自由贸易港重点园区挂牌以来，11个重点园区坚持集约集聚，以项目为抓手，以建设自由贸易港“示范区、样板间”为目标，园区营商环境持续改善，市场主体加速集聚，经济规模效益逐步显现。“中国洋浦港”国际船舶登记、启运港退税、“两个15%所得税”、进口原辅料“零关税”、进口交通工具及游艇“零关税”、自用生产设备“零关税”、开放客运和货运第七航权等一批自贸港关键核心政策相继在园区落地实施。

园区已成为我省经济活动的主战场

2020年，11个重点园区实现营业收入5067.82亿元，同比增长49.8%，实现税收收入395.38亿元，同比增长13.3%。实现增加值845.58亿元，同比增长20.3%。以不到全省2%的土地面积，贡献了全省15.3%的GDP、20%的固定资产投资、35.7%的税收收入、51.9%的进出口额、52.7%的实际利用外资。园区在全省经济增长中发挥了主力军作用。

2021年第一季度，11个重点园区实现营业收入2048.74亿元，同比增长133.2%。实现税收150.27亿元，占全省税收收入的40.6%，注册企业达44232家，其中今年新增5333家，各项指标实现“开门红”。洋浦经济开发区第一季度GDP增速、固定资产投资增速在各市县排名第一。目前国内8家免税持牌企业中已有7家在海口综保区设立总部或海南运营中心，拉动全省免税品产业快速发展。海口江东新区、三亚中央商务区大力发展总部经济，合计落户世界500强企业30余家。海口复兴城互联网信息产业园、海南生态软件园大力发展平台经济，第一季度实现营业收入235.98亿元、225.14亿元，同比增长274.6%、118.1%，合计贡献全省互联网产业的“半壁江山”。

园区已成为自贸港政策的先行区

重点园区积极落实自贸港政策“早期安排”，促进产业发展。洋浦保税港区率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度，贸易和投资更加自由便利。洋浦经济开发区新增注册船舶103艘，其中有29艘以“中国洋浦港”为船籍港的国际航行船舶，集装箱吞吐量增速在百万标箱级以上海港中排名全国第一。全年加注保税油约10.4万吨，是2019年加注量的26倍。海口综合保税区跨境电商注册企业达221家，2020年全年完成跨境电商申报清单125万单，同比增长6.4倍，货值5.2亿元，同比增长6.7倍，跨境电商企业聚集已初具规模。海口复兴城互联网信息产业园充分利用自贸港税收优惠政策和区位优势，聚焦数字经济，促进以阿里巴巴、字节跳动、映客为代表的数字贸易企业将更多的业务布局海南，为园区贡献40%的营业收入。博鳌乐城国际医疗旅游先行区创新药械达到130种，可用抗肿瘤新药、罕见病药达100种，世界排名前30强的药械企业近八成与园区建立直接合作关系。海口国家高新区新增注册企业1574家，同比增长553%，其中高新技术企业155家。崖州湾科技城新增注册企业852家，其中高新技术企业由6家增至95家。海口江东新区今年已出让8块招商项目用地，成交总价约14.45亿元。

园区已成为产城融合的示范区

11个重点园区不断完善产城融合建设，围绕教育、医疗卫生、住房、商业等方面加大基础设施投入。2020年，省政府统筹安排各类资金261亿元支持重点园区建设，园区固定资产投资较上年度增长46%，高于全省投资增速38个百分点。其中，产业投资（不含房地产）占比33.3%，房地产开发投资占比19.8%，基础设施投资占比37.0%，公共服务投资占比9.9%。截至2021年4月底，11个重点园区500万元以上在建项目430个、新开工项目46个、完工项目49个。第一季度固定资产投资较上年同期增长109.6%，占全省固定资产投资的28.5%。海口哈罗学校和洋浦经济开发区国际幼儿园已于去年9月开学，文明东越江通道等多条道路项目相继竣工。江东新区引进社会资本参与建设的1.5级企业港项目一期已完工，建设用时仅70天，已签约26家企业。重点园区的基础设施、公共服务配套、公共技术平台进一步完善，园区承载能力显著提高。

园区已成为制度集成创新的试点区

2020年7月，省人大常委会批准在洋浦经济开发区等6个重点园区推广适用“三园”特别极简审批，至此，除海口复兴城互联网信息产业园不具备承接审批职能外，其余10个自贸港重点园区实现极简审批全覆盖。海口国家高新区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等园区参与的“立法推行重点园区极简审批改革”获“第一届海南省改革和制度创新奖”一等奖。9月，省政府印发《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区制度集成创新改革方案》，探索在“极简审批”深化改革、特许药械贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动便利和强化风险防控等11个方面进行制度创新。海口江东新区、陵水黎安国际教育创新试验区、洋浦经济开发区等园区的制度集成创新实施方案也将陆续发布。陵水黎安国际教育创新试验区“‘五位一体’成片开发流程再造工作模式”、洋浦经济开发区“国际运输船舶出口退税税库联动先退后审”、海口综合保税区“保税加工转离岛免税销售、跨境电商销售、一般贸易销售等3种模式销售”分别入选海南自由贸易港第9批、第11批、第12批制度创新案例。在海南自贸港集中发布的12批116项制度创新案例中，有园区主导或参与的共19项。

园区已成为对外开放的重要窗口

2020年，11个重点园区克服新冠肺炎疫情、全球经济下行等不利因素，在自贸港政策利好驱动下，持续加大对外开放力度。重点园区实际利用外资16亿美元，占全省实际利用外资总额的52.7%，其中，海口江东新区和洋浦经济开发区实际利用外资分别为9.45亿美元和3.13亿美元，合计占重点园区实际利用外资的78.6%。园区货物服务进出口总额合计580.62亿元，同比增长12.38%，占全省比重为51.9%，洋浦经济开发区和海口综合保税区合计占重点园区进出口总额的97.2%。今年5月18日，国务院正式批复同意设立海口空港综合保税区，这是继洋浦保税港区、海口综合保税区后，我省第三个海关特殊监管区域，也是第二个综合保税区，将成为我省对外开放新高地。

【责任编辑：张美儿】

【内容审核：曾  琪】

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