RCEP签署具有重要意义！对海南自贸港有哪些影响？

商报全媒体讯(椰网/海拔手机端记者 吴英艳 刘宁玥 王春棠 柯育超 魏铭纬) 博鳌亚洲论坛2021年年会4月18日至21日在海南博鳌举行。在4月19日举办的博鳌亚洲论坛2021年会“RCEP：前景与影响”分论坛上，与会嘉宾围绕RCEP如何加速区域贸易投资与产业布局的重新调整、RCEP成员国如何把握亚太区域经贸新机遇等话题进行了深入的阐述和探讨。

去年11月15日，新冠肺炎疫情笼罩下的全球经贸领域，15个国家“手拉手”，共同宣布成立了全球最大的贸易“朋友圈”。历时8年谈判，东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家共同签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，形成了一个亮点。RCEP是自由贸易和多边主义的胜利。

作为世界上最大的自由贸易协定，RCEP的签署标志着东亚太平洋、欧洲和北美三大贸易一体化板块中最后一个板块的诞生，也为全球经济复苏与增长带来了新的机遇。

RCEP签署具有重要意义

中国财政部关税司司长蔡强认为，RCEP签署具有非常重大的意义，“是非常了不起的成就。”把15个伙伴凝聚在一起，谈一个比较全面、充实、高水平的自贸规则，这本身就是一项非常富有挑战性的工作。

他表示，RCEP经贸规则推进方面体现了一个很鲜明的特点，那就是以发展为导向的规则和以标准为导向的规则并行推进。发展为导向的规则主要照顾各个成员体的发展需求,体现在发展方面的差异性。而标准为导向规则，侧重的是对标国际高标准的经贸规则。RCEP可以说是为全球经济治理和我们未来的国际经贸规则谈判树立一个解决方案，对未来整个国际经贸规则事件有借鉴意义。

RCEP签署既是区域经济一体化的标志性事件，也是中国继加入世贸组织之后又一重大开放成果。RCEP对全球的经贸格局会产生哪些影响?

蔡强指出，RCEP成员国在发展水平、自然资源禀赋、经济结构等方面的差异非常大。但这种多元化也是一种优势，在RCEP的范围里，具备了这样一个循环基础，可以解决从融资到原材料，到加工生产到销售的问题。这些优势都有利于将来RCEP区域产业升级与优化，不仅对RCEP地区，对整个世界经济都是非常有利的。

蔡强强调，中国并不排斥高标准的经贸规则，自贸试验区就是要对标高标准的国际经贸规则，但标准高并不一定就是好。高标准最后还要落到多边，也就是要有多元的国家参与，大家互利共赢这才是好的多边主义。

蔡强表示，中国政府非常重视RCEP，早已着手实施相关准备工作。比如，在货物贸易方面，主要是关税减让表、承诺表的转换，这项转换工作在中国内地已经完成。其他涉及的约束性义务700多条当中的87%已经具备实施条件，剩余的13%在协定生效后也可以立即实施。“就中国来说，可以说已是万事俱备，只等签署生效。”

蔡强认为，RCEP的协定内容，在涉及到的产品的品种和种类上有所突破，在一些开放的程度上有突破，对于促进区域内的产业链、供应链、价值链融合升级都是非常有意义的。

RCEP将给海南带来哪些影响与机遇?

在这场论坛上与会嘉宾也谈及到了海南自贸港。现在海南是中国对外开放的窗口，RCEP给海南将带来哪些影响与机遇?

中国前商务部副部长龙永图表示，RCEP从目前来看，首先第一步就是15个国家内部逐渐走向零关税，这样可以大大加快RCEP内部15个国家之间的商品和其他要素的流动，这一个对于整个地区的竞争能力会有很大提升。

龙永图认为，在实施RCEP方面，海南自贸港会走在最前面，关键是海南怎样建立一个具有竞争能力制造业的问题。实现零关税的进口，主要是关键零部件和原材料的零关税进口，但是如果没有一个强大的高技术含量的制造业的话，不可能享受到这个零关税优惠。他强调，海南内部的产业发展是非常关键的，你有政策没有产业，这一个政策就落不了地。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，RCEP零关税以后海南农产品明显高于东盟地区国家，但依靠国内一些强大的制造业，发展农副产品保鲜加工、储仓运输、冷冻，提高它的产业链，供应链上游，不仅对东盟各国增加产品附加值，而且对海南打造产品的产业链、供应链都会带来一些重要举措，当然首先会带来的是挑战。

【责任编辑：肖　好】

【内容审核：孟秀莹】

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