海南“两会”进行时：自贸港怎么建？

海南自由贸易港官方微信公众号 2021-01-27 23:15:04

“两会”期间，省委书记沈晓明、代省长冯飞在发表的讲话和政府工作报告中，围绕海南“十四五”开好局起好步、高质量高标准建设海南自贸港，阐述了重要观点，描绘了目标蓝图。

“十四五”时期是海南经济高质量发展从“调理肌体”转向“强身健体”的五年，是为海南自由贸易港建设打基础、栽“桃树”的五年。要坚持海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的正确政治方向，深入研究、不断丰富“中国特色”核心要义。

——海南省委书记沈晓明

建设自由贸易港，要做到：

共同把握推进节奏

以慢不得的紧迫感和急不得的科学思维，跑好海南自由贸易港建设这场马拉松赛

掌握科学方法论

坚持“闯”为基调、“稳”为基础、远近结合、小步快跑的策略，既积极争取开放好政策，也敢于刀刃向内自我革命，推动海南自由贸易港建设行稳致远

加强生态环境保护

牢记党中央和习近平总书记的嘱托，深刻认识生态环境对海南自由贸易港建设的极端重要性，把绿水青山、碧海蓝天留给子孙后代

在构建现代化产业体系中，要培育具有地方特色的核心竞争力产业，着力建链、补链、强链，打造高质量特色产业集群。各市县要在自贸港建设中明确自身功能定位，优化产业结构，加快产业转型升级，实现高质量发展。

——海南省委副书记、代省长冯飞

2021

海南省政府工作报告热词

全岛封关

完成自由贸易港第一阶段制度安排有关任务，争取2023年底前具备封关硬件条件、2024年底前完成封关各项准备。

落实政策措施

配合完成自由贸易港政策制度出台、立法和调法调规事项。大力拓展离岸新型国际贸易、国际船舶登记、保税油加注、飞机融资租赁、航空维修等新业务。

加快重大功能平台建设

出台支持洋浦经济开发区进一步开发开放的政策举措，完善“一区多园”工作机制。推广洋浦保税港区“一线”放开、“二线”管住政策至其他海关特殊监管区域。

加紧封关研究准备

完成自由贸易港口岸布局规划，启动口岸建设及升级改造。加快三亚海关监管隔离区域建设，推进新海港综合交通枢纽等硬件设施建设。

营商环境

突出法治化、国际化、便利化，推动营商环境总体达到国内一流水平。制定年度优化营商环境行动计划，建立工作推进每月汇报通报制度。

深化“放管服”改革，取消、下放和调整一批行政许可事项。推进政务服务“零跑动”改革，建立完善“网上办”“掌上办”“一证办”“全省通办”“一件事一次办”等优化服务清单。

双循环战略交汇点

立足国内国际双循环的战略交汇点，对内对接超大规模国内市场、对外吸引全球优质资源集聚，成为国内国际两个市场、两种资源的“反应炉”。完善全岛免税销售网络，吸引免税购物回流3000亿元；加快乐城先行区建设，吸引海外就医回流50万人次、不出国诊疗150万人次；提升对国内国际通达能力，增开国内外航空航线160条，通达城市增至200个，旅客吞吐量达6000万人。

项目为王

推进传统基础设施提质升级，加快5G、大数据、人工智能、充电桩、轨道交通等新型基础设施布局建设。强化公共服务、教育、医疗卫生、老旧小区改造等民生领域投资。实施10亿元以上项目90个以上，年度投资达700亿元。继续开展逢单月集中开工、逢双月集中签约活动。落实重大项目责任制，实现总投资500万元以上项目清单化管理。分类分级建立项目全流程、全要素统筹保障体系。完善“服务企业、服务项目、服务基层”三服务机制。开展项目谋划专项行动。

“3+1”产业发展格局

构建现代产业体系，在推动经济高质量发展方面走在全国前列。夯实实体经济基础，全面落实振兴旅游业30条行动措施，推动旅游总收入增长30%，加快发展现代物流业，推动保税仓储、国际物流配送、集装箱拆拼箱等航运新业务上规模、上水平，形成旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业“3+1”产业发展格局。

科技翻身仗

聚焦国家战略、科技前沿、地方急需，以超常规手段打一场科技翻身仗。打造种业、深海、航天三大科创高地，争取国家实验室落户海南，培育一批国家重点实验室，建设全国深海科技基地、成果孵化转化基地和航天重大产业基地。