海师大中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋：用好政策红利 深挖三大“富矿”

商报全媒体讯 (椰网/海拔手机端记者 徐明锋) 中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)，海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋认为，海南要进一步用好用活人员进出自由便利政策，深挖全球商业培训市场的“富矿”，深挖全球会展业市场的“富矿”，深挖国内外第三方服务市场的“富矿”。

将催生很多行业新业态、新模式、新机遇

刘锋介绍说，《总体方案》制度设计中提出人员进出自由便利，实行更加开放的人才和停居留政策，以及更加便利的出入境管理政策。特别是，海南逐步实施更大范围适用免签入境政策，逐步延长免签停留时间。对外籍高层次人才投资创业、讲学交流、经贸活动方面提供出入境便利，实行宽松的商务人员临时出入境政策。上述有关人员进出自由便利的一系列政策红利为海南自由贸易港打开新的商业空间，将催生出很多行业新业态、新模式、新机遇。海南要深挖政策和制度红利带来的“富矿”，念好自贸港高端服务的“生意经”。

刘锋认为，一是深挖全球商业培训市场的“富矿”。海南地理区位优越、人员进出自由便利、气候环境良好，可以充分发挥这方面的综合优势，在海南集中打造全球商业培训基地。引进华为、比亚迪以及西门子等大型跨国设备制造商建立全球售后服务技术培训中心，开展常态化、长期化的技术培训业务。不仅带动海南自贸港人流、信息流的汇聚，而且海南可以借近水楼台，精准提供租赁、交通、餐宿、商旅和金融保险等一系列配套和衍生服务，念好“别人挖矿、我卖水”的生意经。

二是深挖全球会展业市场的“富矿”。会展产业作为朝阳产业，过去十多年以年均20%-30%的增速发展，会展经济已成为国内外不少城市经济发展的重要引擎之一，创造了显著的经济效益和社会效益。尽管当前全球经济复苏艰难，中国经济下行压力较大。但会展业市场仍有望保持增长势头，会展经济发展向好。海南可借助展会境外展品进口和销售免税以及离岛免税等政策红利，特别是人员进出自由便利的独特优势，吸引东南亚及“一带一路”沿线国家和地区的展销商到海南来布展、参展和商贸洽谈。提升海南会展行业国际影响力和综合办展水平，把更多的产业资本和人才沉淀到海南，尽早把海南打造成为全球知名的免税购物的大展销会。海南自贸港要打造亚太会展经济发展的风向标，念好“别人淘金、我做东”的生意经。

三是深挖国内外第三方服务市场的“富矿”。所谓第三方服务是指由独立提供的专业服务商，以第三方的角色为客户提供系列的专业化服务的过程。伴随全球产业链的分化组合以及行业领域的细化、专业化程度的提升，包括中国在内的全球第三方服务市场正迅速扩大，具有广阔的市场机遇和发展空间。海南自贸港以服务贸易为主导，可引导企业重点在商旅、教育医疗、互联网电子商务、金融保险、智库等方面拓展第三方服务市场，围绕跨境交付、商业存在、自然人流动等服务贸易方面精准发力，把海南打造成为全球第三方服务的新高地，念好“别人交易、我牵线”的生意经。

营造自贸港高端服务业发展的良好环境

“海南要进一步用好用活人员进出自由便利政策。”刘锋建议，对外籍高层次人才及相关人员来琼投资创业、讲学交流、经贸活动方面实行落地签证、一签多次入境等便利;对于长期在海南自贸港工作的境外人员以电子化的形式简化其出入关手续，给予相关产业的高层次人才办理工作许可、永久或长期居留手续提供“绿色通道”;实施外籍人员办事“单一窗口”制度和境外高端人才“一卡通”制度，给予特定商务人士配偶和子女居留签证和办事便利化服务;构建海南自贸港人员出入数据信息库和联审联检通道，加强岛内服务行业从业人员基础外语、国际礼仪等方面培训等，营造海南自由贸易港高端服务业发展的良好环境。

刘锋畅想：2021年的一天，来自克罗地亚的电信工程师吉姆千里迢迢要飞向海南岛，吉姆此行主要是参加一家中国知名电信设备商举办的售后技术培训会，吉姆将和全球50多个国家的同行们一起在此接受为期两周的技术培训服务。此前吉姆他们一般都是集中在深圳交流培训，但由于出入境不很方便，往往还要借道香港周转。现在飞海南可以一站直达，免签入境，省去很多周折。想着培训之余还能享受当地的美食和美景，去免税品博览会上尽情“淘宝”，吉姆禁不住心驰神往。

“上述场景其实就是海南未来发展的新图景，也是自由贸易港商业培训市场火热的缩影之一。这在很大程度上得益于海南自由贸易港实行的人员进出自由便利政策。”刘锋说。

【责任编辑：黎晓帆】

【内容审核：孟秀莹】

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